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【課程回顧】楊禹:增強信心底氣 著力推動高質量發展——中央經濟工作會議精神解讀
2024年01月03日13:57
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  中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。習近平在重要講話中全面總結2023年經濟工作,深刻分析當前經濟形勢,系統部署2024年經濟工作。
  2023年經濟怎么看?2024年經濟怎么干?2023年12月20日,中國發展改革報社副社長、中央廣播電視總臺特約評論員楊禹蒞臨“人民學習”演播室,為廣大黨員干部、企業家帶來了《中央經濟工作會議精神解讀》精彩課程。
  課程開始,楊禹指出,2023年,是全面貫徹二十大精神的開局之年,是國家機構和全國政協的換屆之年,是“十四五”規劃承上啟下關鍵之年,是疫情防控進入新階段的轉段之年,是高質量發展首要任務的推進之年,是世界仍然極為不太平的動蕩之年。2024年,是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃的關鍵一年。
  一、2023年中國經濟運行呈現“一高一低兩平”態勢
  楊禹指出,2023年中國經濟的實際運行狀況,國家統計局有很豐富的數據描述。整體看,2023年的中國經濟走出了“一高一低兩平”的基本局面,即增速較高、就業平穩、物價較低、國際收支基本平衡。很多研究者預測,中國經濟2023年大概會實現5.2%左右的增長。
  二、我國發展面臨的有利條件強于不利因素
  中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議指出,綜合起來看,我國發展面臨的有利條件強于不利因素,經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,要增強信心和底氣。
  楊禹表示,會議在總結了過去一年中國經濟的收獲之后,也指出了前進路上遇到的一些新的難題,體現了鮮明的問題導向。“我國發展面臨的有利條件強于不利因素”傳遞出強烈的信號:一是我們發展需要充分地看有利條件;二是我們不能回避需要面對的不利因素;三是有利條件強于不利因素,基本面、長期趨勢并沒有改變。“有利條件強于不利因素”主要體現在超大規模市場、宏觀政策支撐、深化改革開放、新舊動能轉換、經營主體活力等多方面。
  三、深化了新時代做好經濟工作的規律性認識:“五個必須”
  會議認為,近年來,在黨中央堅強領導下,我們有效統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展和安全,深化了新時代做好經濟工作的規律性認識。
  這些規律性的認識包括:1.必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理;2.必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力;3.必須堅持依靠改革開放增強發展內生動力;4.必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動;5.必須把推進中國式現代化作為最大的政治。
  楊禹指出,我們在學習領會中央經濟工作會議精神的時候,這“五個必須”是重中之重。“五個必須”直觀生動地體現了習近平經濟思想的進一步豐富和發展。
  四、明年要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破
  會議要求,明年要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破,多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策,在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取,不斷鞏固穩中向好的基礎。
  楊禹表示,“穩中求進、以進促穩、先立后破”是對2024年經濟工作提出的總基調,正確理解這12個字極其關鍵。它是一個有機整體,穩是大局、是基礎,進是方向、是動力,“先立后破”強調我們的政策、改革、發展要穩扎穩打。
  五、積極的財政政策與穩健的貨幣政策
  要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加強政策工具創新和協調配合。積極的財政政策要適度加力、提質增效。穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。
  楊禹指出,2024年財政政策要“適度加力、提質增效”,這和2023年提的“加力提效”基本一致,總體上仍要體現“積極”,要“加力”的方面需要繼續加力,但這個“加力”要注意“適度”。2024年貨幣政策要“靈活適度、精準有效”,相比2023年提的“精準有力”,更加強調政策實施的效果如何。
  六、明年要圍繞推動高質量發展,扎實做好經濟工作
  會議強調,明年要圍繞推動高質量發展,突出重點,把握關鍵,扎實做好經濟工作。一是以科技創新引領現代化產業體系建設;二是著力擴大國內需求;三是深化重點領域改革;四是擴大高水平對外開放;五是持續有效防范化解重點領域風險;六是堅持不懈抓好“三農”工作;七是推動城鄉融合、區域協調發展;八是深入推進生態文明建設和綠色低碳發展;九是切實保障和改善民生。
  楊禹表示,黨的二十大明確提出“高質量發展是我們全面建設社會主義現代化國家的首要任務”,2023年是這個首要任務的推進之年,這次中央經濟工作會議全篇從回望2023年,到判斷形勢,再到部署2024年,都緊緊圍繞著高質量發展。這也是今天我們需要共同思考的一個關鍵詞。
  課程最后,楊禹指出,推進中國式現代化這個最大的政治,我們需要注意抓住其中的關鍵挑戰,即今天的高質量發展需要我們更系統,有更多的“連接”;需要我們更前沿,有更多的“新知”;需要我們更精細,有更多的“貼近”;需要我們更主動,有更多的“狀態”;需要我們更堅韌,有更多的“定力”。
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