當地時間2024年12月27日，崔相穆出任韓國代總統后，主持召開國家安全保障會議并發表講話。

崔相穆，1963年出生于韓國漢城（現首爾），先后畢業于韓國漢城大學（現韓國首爾大學）、美國康奈爾大學。2023年12月，任韓國經濟副總理兼企劃財政部長官。2024年12月27日，接任韓國代總統。

回顧韓國70多年憲政史，眼下的混亂政局可謂史無前例。

今年1月3日上午，抓捕停職總統尹錫悅的調查人員堵住總統官邸大門，在與總統警衛進行了長達5小時的對峙后，最終失敗而歸。此時離尹錫悅被彈劾僅過去20天。這半個多月的時間里，韓國的總統大權先后被三人執掌。

現如今，坐在代總統職位上的是此前主管財政的副總理崔相穆。甫一上任，他就面臨著“逮捕尹錫悅”等一系列難題。在韓國政局嚴重動蕩、總統如“套娃”般更替的魔幻背景下，崔相穆能否成為那個破局人？“亂成一鍋粥”的韓國又將何去何從？

20天，3個“總統”

2024年12月3日的那場戒嚴風波就像打開了韓國政壇的“潘多拉魔盒”。當日22時，尹錫悅發布緊急戒嚴令。僅6小時后，第二日凌晨4時，戒嚴鬧劇閃電落幕。

當地時間2024年12月14日，尹錫悅在國會通過彈劾案后首度發表公開講話。

戒嚴事件結束后，尹錫悅彈劾案于同月14日在韓國國會通過，尹錫悅即時停止總統職務。當日，代總統韓德洙上位。

韓德洙可謂韓國政壇的傳奇人物。他出生于1949年，先后畢業于韓國漢城大學經濟系、美國哈佛大學經濟系，獲博士學位。21歲時，他就通過考試進入了關稅廳，開啟公職生涯。遼寧大學美國與東北亞研究院院長呂超告訴《環球人物》記者，韓國要求公務員必須無任何黨派背景。作為一名無黨籍人士，韓德洙以“中立謹慎”的形象著稱。

步入政壇50多年來，韓德洙曾在4屆政府內閣任職。出身經濟系的他，主要負責財政與外貿事務，曾竭力推動《韓美自由貿易協定》的簽署，還高效處理了亞太經濟合作組織在韓國舉行峰會的相關事務。李明博執政時期，他被任命為韓國駐美大使，大力推動韓美自由貿易協定。任代總統前，韓德洙官拜韓國國務總理。

當地時間2024年1月3日，韓國總統尹錫悅在總統官邸與時任經濟副總理兼企劃財政部長官崔相穆（右）合影。

有分析稱，作為“四朝元老”的韓德洙專業能力較突出，但政治色彩并不強烈。這位政壇“老好人”被國會多數黨派接受。這也正是他步步高升的重要原因。尹錫悅此次宣布實施“緊急戒嚴”后，本就存在矛盾的執政黨國民力量黨與最大在野黨共同民主黨交鋒更加激烈了。如此看來，深耕經貿領域、“不關心”政壇惡斗的韓德洙是代總統的不二人選。

但在代總統的位子上還沒坐熱，韓德洙也被彈劾下臺了。根據韓國憲法的規定，無論國會彈劾哪一位官員，對他們來說都只是暫時性“卸任”，想要徹底罷免一個官員，還需要通過韓國憲法法院的合憲裁判。韓國憲法法院通常有9名法官，其中6名以上法官組成裁判庭，才能進行合憲裁判。在合憲裁判中只要有6票同意，就會通過最終的罷免決議。這也就意味著，如果對彈劾尹錫悅的合憲裁判沒能通過，尹錫悅就還有機會“東山再起”。

當地時間2024年12月27日，國會通過彈劾決議后，韓德洙離開辦公大樓。

共同民主黨自然不愿看到被自己拉下臺的尹錫悅重回總統寶座，2024年12月26日，由共同民主黨占多數的韓國國會通過了3名憲法法院法官人選，其中兩人由共同民主黨推薦，一人由國民力量黨推薦。

在如此形勢下，如果韓德洙簽字通過任命，憲法法院法官的構成比例將被改變，尹錫悅最終被徹底罷免的可能性會大大提高，國民力量黨將會對韓德洙不滿；如果韓德洙不簽字，那就是和國會做對，必將迎來共同民主黨的反擊。

被架在火上烤的韓德洙最終使出了“暫緩”招數，他認為“任命憲法法院法官一事應首先由朝野政黨達成一致”。結果，12月27日，韓德洙出任代總統第十三天，急于將尹錫悅徹底“錘死”的共同民主黨就通過國會彈劾了他。同時，韓德洙的國務總理一職也被停止。

當地時間2024年12月31日，韓國代總統崔相穆在青瓦臺舉行國務會議。

一片混亂中，崔相穆臨危受命，依序接棒韓德洙，成為“代代總統”。崔相穆還從韓德洙手中接下了代理國務總理一職。

親自打電話留任幕僚

相比于經歷過好幾個總理任期的韓德洙，現年62歲的崔相穆算不上“老資歷”。他于1963年出生于韓國漢城，1982年考入韓國漢城大學法學院，后又遠赴美國，獲康奈爾大學經濟學博士學位。雖然崔相穆剛畢業就邁入了政壇，但在此次匆忙受命前，他擔任過的最高職位也只是經濟副總理和企劃財政部長官，還是在2023年12月才上任的。

按英國路透社的說法，崔相穆屬于尹錫悅內閣中“忠誠的保守派”。上一名保守派韓國總統樸槿惠執政時，崔相穆先后在總統府和企劃財政部任職，而當屬于進步派的文在寅執政后，崔相穆離開政壇，去農業合作大學當了校長。

在樸槿惠遭遇政治危機時，崔相穆也受到檢察機關的調查。當時尹錫悅任職于檢察院，參與了此案。有韓國媒體報道，崔相穆就是在此時認識了這位韓國漢城大學法學院的學長。后來，崔相穆得到尹錫悅的賞識，進入了內閣。據稱，崔相穆一度被外界視為尹錫悅“最喜愛的公務員”，尹錫悅私下里直接稱他“相穆”。在2023年底的那次提拔中，韓國總統府對崔相穆也不吝贊賞，稱他是“經濟領域的頂級專家”。

2024年12月27日，崔相穆甫一上任，就向國民發表了一份書面講話，表示“現在最重要的是盡量減少國務混亂”“將竭力維護國政穩定，不使國家走向更為混亂的境地”，就職表態十分積極，儼然一副要救韓國于水火的架勢。

12月31日，崔相穆第一次主持內閣會議，宣布了自己的決定，將否決國會通過的試圖調查尹錫悅夫婦的“內亂特檢法”和“金建希特檢法”。與此同時，崔相穆還宣布，決定通過懸而未決的法官任命。不過，崔相穆留了一手，只任命了共同民主黨推薦的鄭桂先和國民力量黨推薦的趙漢暢，對共同民主黨推薦的另一名法官的任命，崔相穆表示“予以推遲，直至兩黨達成協議”。

“崔相穆的‘騎墻’做派，既得罪了兩黨，同時又是在爭取兩黨的支持?！眳纬f，“否決國會通過的關于尹錫悅夫婦的兩大特檢法，讓國民力量黨長舒一口氣，而共同民主黨對此相當不滿意；崔相穆只通過兩名法官的任命、推遲另一位候選人的做法，國民力量黨當然強烈反對，共同民主黨則相對接受。”

有人批評崔相穆此舉“已經超越了代總統的權力”，指責“他在做決定前沒有和內閣商量”，“朝野兩黨沒有對此協商達成一致”。今年1月1日上午，為抗議崔相穆代權任命法官”，以韓國總統府秘書長為首的多名高級幕僚集體請辭。當天下午，崔相穆給這位秘書長打了3個電話，才說服對方暫時留任?！笆聦嵣希n國兩黨之間已經吵得不可開交，惡斗持續升級。在目前形勢下，它們達成一致的可能性幾乎為零，而崔相穆認為自己此舉能夠‘結束政治的不穩定’。”呂超說。

“相比韓德洙，在野黨陣營更信得過崔相穆?！甭吠干绱饲霸幻n國前部長級官員的話稱。呂超也認為，向兩黨做出妥協的崔相穆或許能暫時穩住韓國總統“套娃式更替”的局勢，“相比于韓德洙，崔相穆的代總統任期預計會長一些”。

“兩黨的‘內斗游戲’”

2024年的最后一天，首爾西區地方法院以涉嫌發動內亂和濫用職權為由，對尹錫悅發出了逮捕令。尹錫悅成為韓國憲政史上第一位被批捕的現任總統，韓國朝野內斗由此被推向新的高潮。

3天后，韓國高級公職人員犯罪調查處（公調處）的調查人員圍堵在總統官邸門前，便出現了本文開頭兩方對峙的一幕。至今年1月6日，即這張逮捕令的最后執行期限，逮捕并未成功。1月7日下午，韓國法院再度批準針對尹錫悅的逮捕令。而這一次，為了保障“成功抓捕尹錫悅”，逮捕令有效期暫不對外公開。

“首爾西區地方法院的確有權向總統發布逮捕令，但交由韓國公調處實施存在著逮捕力量上的現實困難?！眳纬J為，在目前形勢下，成功逮捕尹錫悅“不太可能”，“與其說這是一場嚴肅的逮捕行動，不如將其視為朝野兩黨的‘內斗游戲’”。

“按照韓國《憲法法院法》的規定，該院必須在180天內作出裁決，是否徹底彈劾尹錫悅。尹錫悅錯誤研判實施‘緊急戒嚴’，最初遭到國民力量黨內部的強烈譴責，倒是黨首韓東勛收獲了高漲的支持率。2024年12月16日，因黨內分歧，韓東勛辭去黨首一職?，F如今，大多數國民力量黨黨員還是希望能保住尹錫悅，直至有可能提前的下一屆韓國大選。而共同民主黨黨首李在明涉嫌違反《公職選舉法》的終審結果或在今年2月前公布，這是國民力量黨和尹錫悅至少需要堅持到的時刻?！眳纬治?。

對于“逮捕總統”，崔相穆選擇保持沉默。他既沒有表示支持，也沒有表示反對。即便韓國公調處兩次向他致函，強烈要求代總統命令總統官邸警衛室配合逮捕，崔相穆還是什么都沒有做。

作為代總統的崔相穆需要面對的問題很多：被戒嚴事件影響的韓國經濟、那場受全世界關注的空難悲劇，甚至還有美國國務卿布林肯的到訪。今年1月6日，布林肯在訪問韓國期間同崔相穆會面?！疤乩势諏⒂?月20日重返白宮，對于即將卸任的布林肯而言，這次韓國之行更像一場告別之旅。此時美國不會插手韓國兩黨事務，布林肯也只稱對韓國‘抱有極大的信心’?！眳纬f。

在如此局勢下，韓國兩黨內斗很可能進一步加劇。對于崔相穆，如何繼續在兩黨間找到“平衡”以延續代總統生涯，是眼下最重要的課題。