▲2月14日，警察在德國慕尼黑安全會議主會場外警戒。圖/新華社

過去幾十年，凸顯美歐跨大西洋關系的特殊性，一直是德國慕尼黑安全會議（以下簡稱“慕安會”）的主題。然而，在過去的三天里，美歐的“血盟”關系似乎被打破了。

據新華社報道，2月16日，為期3天的第61屆慕尼黑安全會議正式閉幕。三天的會議進程表明，這是一場讓歐洲人充滿意外和挫敗感的會議。

會上，美國副總統萬斯對歐洲直言不諱的痛批，美國防長赫格塞思在烏克蘭加入北約等問題上宣示的“四不”立場，美國俄烏問題特使凱洛格把歐洲排除在俄烏和平協議談判之外的表態等，如同一次又一次的“閃電戰”，讓歐洲人震驚不已。歐洲人不得不重新審視美歐跨大西洋關系的穩定性以及歐洲在國際事務中所扮演的角色。

種種跡象顯示，第61屆慕安會給歐洲人帶來的震蕩，可能只是一系列變化的開端。

美歐跨大西洋關系擺向了遠端

此次慕安會引發的第一個沖擊波是，歐洲不得不適應被美國“嫌棄”的日子了。

在拜登政府時期，借助所謂的價值觀聯盟體系，美歐跨大西洋關系似乎重新得以穩固。而歐洲也樂得借助美歐價值觀同盟掩蓋歐洲在全球政治經濟格局中權重持續下降的尷尬事實。

然而，當萬斯在當地時間2月14日毫不留情地戳破了罩在美歐關系的那層價值觀外衣后，美歐跨大西洋關系的穩固性似乎要被重新評估了。

萬斯說：“我最擔心的歐洲威脅不是俄羅斯，不是中國，也不是任何其他外部勢力。我擔心的是來自內部的威脅。歐洲正在背離其一些最基本的價值觀。”他還抨擊了歐洲的移民政策和在言論自由方面的雙重標準。對于歐洲人關心的安全問題，萬斯質問：“你們究竟是為了什么而捍衛自己？”

萬斯演講前，德國總統施泰因邁爾就指責特朗普和科技巨頭們企圖摧毀民主。他說：“顯然，新一屆美國政府的世界觀與我們截然不同。這種世界觀不尊重既定規則、伙伴關系或長期以來建立起來的信任。”而萬斯在演講尾聲則回擊說：“民主不存在于這些磚石建筑和豪華的酒店里。”

萬斯的演講令歐洲許多政客沉默不語。盡管歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯稱，萬斯的演講是試圖“挑起美歐爭端”，挪威首相斯特勒稱，“我不同意他的觀點，”還有評論稱，美國對盟友發動了“殘酷的意識形態攻擊”，但這種口頭反擊沒人在意。

而在大西洋另一端，特朗普盛贊了萬斯的演講，稱萬斯的演講“非常精彩”“很受歡迎”，馬斯克則轉發了呼吁萬斯擔任“歐洲主席”的推文。美國共和黨參議員約翰·科寧在萬斯演講后表示，“歐洲原本過得還不錯，但那樣的日子已經一去不復返了。”

事實上，與微弱的口頭抗議這種應激反應相比，一貫主張歐洲戰略自主的法國總統馬克龍想得更遠。在慕安會會議召開之際，馬克龍就曾表示，歐洲安全不能再“指望美國”。

在遭遇萬斯的打擊后，現在馬克龍的支持者似乎變多了。鑒于美國將在幾天內在沙特與俄羅斯就烏克蘭問題舉行談判并把歐洲排除在外，歐盟決定在當地時間17日在巴黎召開烏克蘭問題緊急峰會商討對策。

但這是否意味著歐洲將走向戰略自主還是一個未知數。“美國依賴癥”不是輕易可以擺脫的。

▲2月16日在德國慕尼黑拍攝的被積雪覆蓋的慕安會標識。圖/新華社

反建制浪潮或改變歐洲政治版圖

慕安會帶來的第二個沖擊波是，在美國的加持下，歐洲掀起反建制浪潮的跡象越來越明顯。

當地時間14日，距離德國大選前僅剩9天的關鍵時間段，萬斯會見了德國選擇黨領導人愛麗絲·魏德爾，卻沒有與德國總理朔爾茨會面。

按照萬斯團隊的說法，是由于德國安排的時間有沖突，所以萬斯與朔爾茨無法會面。但一名前美國官員表示 “我們沒必要見他（朔爾茨），他當總理的日子不長了。”

當地時間15日，德國選擇黨在移民等問題上與特朗普政府的立場非常接近。最新民調顯示，選擇黨以22%的支持率位居第二，僅次于由基民盟和基社盟組成的德國聯盟黨，而高于朔爾茨所在的社民黨。

萬斯與魏德爾會面，被聯盟黨和社民黨都視為對德國大選的干預。鑒于美國社交平臺的影響力，這種干預的確有可能會影響德國大選的選情。

無獨有偶，當地時間2月15日，法國國民聯盟、荷蘭自由黨等歐洲非建制政黨領導人在西班牙首都舉行了政黨領導人峰會。這些政治光譜為極右翼的歐洲政黨在去年組成了“歐洲愛國者”議會黨團，現為歐洲議會第三大黨團。他們一貫主張反移民、反歐盟，現在又加上了一條“反對自由派精英”的主張。

如果“歐洲愛國者”的聲量持續擴張，那么，整個歐洲的政治格局都將發生變化。例如，只要任何一個“歐洲愛國者”政黨獲取了本國權力，都可能意味著歐盟在英國脫歐后又一次瓦解。

所以，歐洲反建制浪潮對于歐洲政治版圖的影響可能只是剛剛顯現。而特朗普重歸白宮和美國在慕安會對歐洲建制派的打擊挖苦，顯然助推了歐洲的反建制浪潮進入又一個高峰。

歐洲主要政客對華態度有所變化

另一個值得關注的沖擊是，美國代表團在慕安會的表現，迫使歐洲人重新審視歐洲的對華態度。在過去一段時間，歐洲一些主要政客的對華表態無疑是短視和功利的。

在1月份舉行的達沃斯論壇上，歐盟委員會主席馮德萊恩還大肆宣揚中國產能“過剩論”，聲稱中國的出口補貼和產能過剩形成的“中國沖擊”沖擊了全球市場 。

但在慕安會期間，馮德萊恩表示，歐盟將在與美國政府關于加征關稅的談判中，“采取更加強硬的態度”。對于中國，她表示“中國是歐盟重要的貿易伙伴，歐盟必須確保對中國的貿易與投資關系，這對歐洲的經濟與安全起到重要的意義”。

日前，歐盟貿易和經濟安全事務專員塞夫科維奇也在歐洲議會表示，歐盟可以擴大與中國的投資、貿易關系。

德國總理候選人弗里德里希·默茨1月份首次談到對華政策時還聲稱，“投資中國是一個風險很大的決定”。但在慕安會期間，他對中方改稱，德國堅定支持自由貿易，支持德中、歐中深化合作，愿為推動妥善解決歐中摩擦發揮建設性作用。

毫無疑問，部分歐洲政客對華態度的改變與美國對歐洲態度的改變有正相關性。盡管不能排除部分政客對華態度的改變是要把中歐關系作為重新平衡美歐關系的籌碼，但在中歐關系上發出理性聲音，仍有助于中歐關系趨于穩定。

《2025年慕尼黑安全報告》認為，當前國際體系同時呈現出單極（美國）、兩極（美中）、多極（中歐俄印日等）和“無極化”的特征。

報告承認，多極化的興起不僅意味著全球權力重組，更反映出對西方模式普世性的否定。長期以來因跨大西洋關系和西方模式普世性而充滿優越感的歐洲，能否及時看到并適應這種變化，恐怕要做的還有很多。