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黃循財,大考過關
2025年05月12日14:23 來源:中國新聞周刊 作者:鄭立穎
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原標題:黃循財的“首場大考”

“這是新加坡第四代領導團隊的一個關鍵轉折。”

執政一年后,新加坡第四代領導人黃循財成功通過“首場大考”。當地時間5月4日凌晨,國會選舉結果揭曉:執政黨人民行動黨贏得國會97個席位中的87席,其余10席由反對黨工人黨獲得。此次選舉中,人民行動黨得票率達65.57%,較2020年的61.24%顯著提升。

選舉結果公布后,黃循財在凌晨3時的記者會上向選民致謝,承諾“不辜負信任,并將更加努力”。他強調,這一結果將使新加坡在應對全球動蕩局勢時“占據更有利地位”。

國務資政李顯龍當天清晨也在社交媒體發文稱,此次選舉“發生在世界和新加坡均處于關鍵轉折點的時刻”。他表示,“黃循財亟須通過選舉贏得堅實的民意授權,向國內外證明其領導的新加坡擁有全民共識,而當前結果已達成這一目標”。

長期跟蹤新加坡政壇的澳大利亞國際關系教授邁克爾·巴爾對《中國新聞周刊》表示,作為李顯龍交棒后的首次國會選舉,此次結果不僅關乎黃循財的執政權威性,更折射出新加坡政治生態的深層演變。

“他不像領導,更像伙伴”

2024年8月18日,上任不足百天的新加坡總理黃循財,分別用馬來語、華語和英語發表了任內首場國慶群眾大會演說。這場長達1小時50分鐘的演講,以“再啟動,實現新夢想”為主題。演講伊始,黃循財特別提及榮譽國務資政、前總理吳作棟。

1976年,35歲的吳作棟受人民行動黨委派,前往新選區馬林百列參選議員,并首次獲得內閣職位。馬林百列是20世紀70年代為解決住房危機而填海興建的新市鎮,以林立的高大組屋(政府公共住房)著稱,吳作棟深度參與了該地區的開發建設。

在吳作棟赴馬林百列履職這一年,黃循財只有4歲,即將面臨人生首個困境:由于這個新興市鎮配套設施尚不完善,即使最近的幼兒園也距離遙遠。年幼的黃循財在長途跋涉上學數日后,因難以適應而持續哭鬧。父母無奈之下只得讓其暫緩入學,這使他錯過了幼兒園第一學年的主要課程。

好在轉機很快出現。在吳作棟的推動下,人民行動黨在馬林百列設立幼兒園。一所地理位置便利、師資優良的幼兒園,成為黃循財的啟蒙學堂。及至青年時期,始終就讀于社區普通學校的黃循財,拿到吳作棟頒發的教育儲蓄獎,獲得出國留學的機會。

這段經歷為黃循財政治生涯埋下重要伏筆。完成海外留學及國民服役后,進入公務員體系的黃循財曾協助時任財政部長李顯龍制定財政預算,此后更意外晉升為總理首席私人秘書。他坦言原本只視此為短期借調,不想卻由此開啟長期政治合作,并自比為“短跑選手”,輔佐李顯龍這位“馬拉松跑者”。

黃循財總結稱,新加坡過去60年得以取得重大成就,是因為歷任總理和政府,以及一代又一代的新加坡人打下了良好基礎。新加坡從獨立伊始難以生存下去的小國,蛻變為全球典范的艱辛歷程,也恰是其個人成長軌跡的生動寫照。

“這是典型的‘黃循財式’的演說。”智庫鑠翼國際事務高級分析師穆斯塔法表示, “他讓人感覺非常真誠,有親和力,又能抓住人心。”

邁克爾·巴爾表示,黃循財的崛起打破了新加坡高層官員“精英政治”的傳統模式。他出生于普通家庭,在組屋長大,未就讀精英中學,僅憑獎學金赴美深造,其公務員生涯亦始于基層崗位,而非直接進入高級行政序列。

在個人公共形象上,黃循財在公開場合總是保持笑容;他會在社交媒體上彈奏泰勒·斯威夫特的歌曲,并在年末向民眾分享自己的年度歌單,引發全民討論;2024年10月,結束對老撾的訪問后,他搭乘廉價航空酷航歸國,與機上乘客熱情自拍。有乘客在社交媒體上發布了與總理的合影,并寫道:“他不像領導,更像伙伴。”

在具體執政舉措上,黃循財上任伊始便面臨棘手挑戰:一方面需緩解中產與工薪階層面臨的生活成本壓力;另一方面又要維護新加坡作為全球金融與財富中心的競爭力。

國慶群眾大會上,黃循財宣布了六項新政策,包括引入父母皆可申請的額外10周育嬰假;改革高才教育計劃;增加低收入住房補助,單身人士優先獲得住房;提出以體育設施為主軸的加冷地區規劃;為非自愿失業的中低收入工人提供臨時財務支持;尋求進一步減輕企業的監管負擔。

為了推動新加坡整體經濟動能,今年2月發表的新財年預算案中,黃循財團隊還選擇通過發放消費券、提供水電費補貼及實施多子女家庭補助計劃等組合措施紓解民困。

新加坡貿易與工業部數據顯示,新加坡2024年國內生產總值(GDP)增長4.4%,高于2023年的1.8%。新加坡媒體稱,這一數據亦高于貿工部今年1月預測的4%。

《海峽時報》評論稱,黃循財的領導風格低調務實,他在2022年曾與新加坡第四代領導人共同推動“前進新加坡”計劃,深入聽取公眾對于未來的期待與憂慮,不僅為政策制定提供依據,也進一步確立了他既能從高層施政,又能從基層帶領團隊的領導方式。“這是第四代領導團隊的一個關鍵轉折。”

在全球不確定性加劇的背景下,黃循財的穩健風格贏得了廣泛信任。根據“感知新加坡”2025年第一季度的調查,88%的新加坡民眾認為國家發展方向正確,黃循財的支持率穩定在75%左右。

“暴風雨前的閃電戰”

過去幾周,黃循財一直在警告新加坡民眾,暴風雨即將來臨。國際形勢風云變幻,新加坡需未雨綢繆。他多次強調需組建“敬業且經驗豐富的團隊”,并在選民明確授權下開展工作。

4月15日,經黃循財建議,新加坡總統尚達曼宣布解散國會,正式啟動2025年大選。本次選舉投票日定于5月3日,提名日為4月23日,僅設9天競選期,被稱為“閃電戰”。這也是黃循財接任總理以來首次領導執政黨參選。對于長期依賴外貿發展經濟的新加坡而言,此次選舉時機頗為微妙。

4月8日,黃循財在國會發表聲明稱,當前國際環境對新加坡構成嚴峻挑戰。他表示:“我們正見證世界格局深刻變革,全球局勢愈發不確定、動蕩甚至危險。”他直言支撐新加坡成功的國際秩序可能難以為繼。

這番表態與國務資政李顯龍的演講形成呼應。李顯龍指出,美國總統特朗普這一輪的關稅政策,讓全球貿易體系面臨了前所未有的巨大沖擊,各國不再追求公平競爭,這可能導致全球經濟衰退。他還警告,這次危機跟過去截然不同,而新加坡也沒法再依賴“有效”的全球貿易體系來應對。

自1965年獨立以來,短短幾十年間,新加坡這個資源匱乏的國家發展成為全球金融和創新樞紐。新加坡的發展奇跡離不開全球化定位,經濟高度依賴外貿特別是中、美、日、歐和周邊市場,以電子、石油化工、金融、航運、服務業為主,外貿總額是GDP的3倍。因此,新加坡對全球市場波動異常敏感。

特朗普宣布加稅后,新加坡立即派出副總理兼貿工部長顏金勇進行談判,但他與美國商務部長霍華德·盧特尼克的會談未能改變美方立場。黃循財隨后表示,美方關稅政策“沒有談判余地”。

因此,新加坡政府下調了全年經濟增速預測,從1%至3%降至0到2%的區間。市場分析認為,全球貿易局勢緊張,將拖累貿易導向型行業,或導致新加坡出現經濟衰退。

在此種局勢下,4月17日,人民行動黨公布競選口號“世界劇變,團隊更新,堅持初衷,共創輝煌”,強調面對全球動蕩,新加坡需要強勢政府。

競選活動中,人民行動黨以“穩定”作為競選主題。黃循財帶領候選人,都以一襲白衣亮相,顯示出傳承和延續的基調。1959年,新加坡剛剛成為自治邦,在市政廳大廈會議室,李光耀帶著所有團隊成員一律穿白色的襯衫和白色的長褲宣誓就職,向人們承諾不會容忍腐敗,并誓言政客要純潔廉明,比白更白。

黃循財多次承諾,其團隊將“引領新加坡度過風暴”。他還警告稱:“若反對黨議員增多,危機時刻將損失能干的內閣部長。”

值得一提的是,本次選舉中,人民行動黨也加速進行代際更替。32名新候選人平均年齡39.3歲,包括多名可能成為第五代領導核心的高級公務員。不過李顯龍強調,他們須先通過選舉考驗。

新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎表示:“黃循財通過抗疫工作建立了信任,如今,民眾也認可他在全球經濟動蕩中的穩健領導。他上任后的一系列舉措也證明了這種連續穩定的風格。”莊嘉穎總結說,“新加坡的經濟脆弱性放大了選民的避險傾向,而我們本就是風險厭惡型選民”。

政治轉型分水嶺

5月4日凌晨,新加坡楊厝港體育場燈火通明。人民行動黨剛剛贏得國會大選后,52歲的黃循財面帶標志性的溫和笑容,與支持者握手致意。

盡管人民行動黨延續了自1959年以來的不敗紀錄,但這場選舉對新加坡政治生態具有特殊意義。2020年大選時,該黨得票率降至61.24%,創下歷史第二低紀錄。此次選舉被視為對黃循財領導力的首次全民檢驗。

“選民給予了我們明確的信任。”黃循財在勝選演講中表示。最大反對黨工人黨秘書長畢丹星則坦言:“這是一場艱苦的選戰。”

競選期間,人民行動黨執政團隊正經歷顯著的新老交替。國務資政兼國家安全統籌部長張志賢與副總理王瑞杰宣布退出政壇,成為此次大選最受關注的人事變動。現年70歲的張志賢曾先后輔佐吳作棟、李顯龍和黃循財三位總理,在國防與安全領域建樹頗豐;現年64歲的王瑞杰則獲得李光耀提攜,一度被視為李顯龍的接班人,后于2021年因健康問題辭去第四代領導團隊領導人職務。

此外,在此次大選中,人民行動黨推出97名候選人,其中32人為首次參選的新面孔,占比達三分之一。同時有20名現任議員選擇不再尋求連任,刷新了該黨歷屆選舉的更新紀錄。最終進入國會的24名新人構成多元,涵蓋政府部門、工商界、學術界、國防體系、醫療衛生、法律界及社會組織等不同領域。值得注意的是,這批新生代議員中,1985年后出生者占比超過50%。黃循財特別強調,這些新議員將不僅承擔一般議員的職責,更將作為本屆政府的重要生力軍,其中部分優秀者有望成為第五代領導團隊的中堅力量。

東南亞政治分析家布里奇特·威爾士指出,這些變化都將為李光耀的“精英治國”理念注入新內涵。與以往相比,“Z世代”和“千禧一代”在2025年全國大選中扮演了更重要的角色。人民行動黨領導人也意識到,傳統精英政客形象已難獲認同。

為爭取年輕選民,人民行動黨慣常在正式場合出現的部長們,開始與網紅合拍短劇、參與播客錄制。黃循財本人不僅在社交媒體展示吉他彈奏,還在貓咪咖啡館討論預算案。

然而,邁克爾·巴爾注意到,人民行動黨這次大勝背后隱憂仍在。去年10月,交通部長易華仁以公職人員身份,索取和接受價值40余萬新元(約合224萬元人民幣)的物品及好處,被判入獄;12月,內政部長兼律政部長尚穆根和人力部長兼貿工部第二部長陳詩龍,因1.2億新元(約合6.7億元人民幣)房產交易起訴媒體;李顯龍之弟李顯揚獲英國政治庇護,更使李氏家族矛盾公開化。

“雖然如今新加坡選民不像以前那么關注政客個人問題,而更加聚焦經濟議題,但對于執政60多年的人民行動黨來說,他們需要警惕‘勝利病’。”邁克爾·巴爾表示。

此外,擺在黃循財面前的仍有內外雙重挑戰。對外,特朗普政府的貿易保護政策持續發酵,新加坡賴以生存的全球貿易體系面臨重構;對內,“前進新加坡”改革計劃亟待深化,收入差距、階層固化等問題仍需破解。莊嘉穎告訴《中國新聞周刊》,黃循財的下一步,需要先讓新加坡民眾理解他實際的政策方向,明白如何重新分配資源,而其中又需要新加坡民眾付出什么。

邁克爾·巴爾也表示,此次選舉標志著“新加坡政治轉型的又一分水嶺”。

2025年對新加坡來說意義非凡,既迎來獨立60周年,也是建國總理李光耀逝世十周年。吳作棟、李顯龍執政時,由于李光耀深度參與和指導,國家仍處于廣義上的“李光耀時代”。而黃循財,是該國歷史上第一位出生于建國之后的總理。

邁克爾·巴爾指出,新加坡第四代領導人黃循財的溫和低調務實風格,與李光耀時代的強勢領導形成鮮明對比。但這種“柔性治理”能否帶領新加坡應對前所未有的復雜挑戰,值得持續關注。“后李光耀時代的新加坡,亟須尋找新的平衡點。”


責任編輯:高瑋怡
關鍵詞:

新加坡,黃循財,李顯龍

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