百年未有之大變局加速演進，全球市場風險升級。在此背景下，再保險在分散風險、維護全球發展和安全方面具備的功能價值日益凸顯。黨的十八大以來，我國高度重視發展再保險市場，支持上海國際再保險中心建設，為保障國內經濟社會穩定運行以及深度參與全球風險治理提供了有力支撐。

6月19日，由上海金融監管局、上海市委金融辦共同舉辦，上海保險交易所承辦，中國金融傳媒協辦的“再保險高質量發展”專題會作為2025陸家嘴論壇專場活動召開，金融監管總局財險司、上海金融監管局、上海市委金融辦、臨港新片區管委會、上海保交所，以及相關保險集團、財險公司、再保險公司、保險經紀公司等單位人士出席，共議如何充分發揮再保險風險分散功能，提升中國再保險全球話語權，增強再保險服務能力。

強化服務實體經濟職責使命

再保險是保險市場穩定運行的“調節器”，在支持實體經濟健康發展方面發揮著不可替代的作用。金融監管總局財險司（再保險司）司長尹江鰲指出，我國實體經濟體量領先，保險作為主要服務一、二產業的第三產業大有可為；我國保險市場前景廣闊，無論是保險深度還是保險密度都有很大發展空間，再保險應當有所作為，發揮好牽引和推動作用。同時，上海正在加快建設國際金融中心，國際再保險中心作為上海國際金融中心建設的增長點，其落地也需要各方共同努力。

更重要的是，再保險高質量發展作為建設金融強國的重要內容，關系到我國深化金融改革。中國再保險集團副董事長、總裁莊乾志解釋稱，再保險不僅是保險市場運行的“安全閥”和“穩定器”，更是經濟金融安全體系的重要組成部分，在服務國家重大戰略、科技自主創新、災害管理和社會治理、高水平對外開放等方面，具有重要的戰略價值。作為保險的保險，再保險理應在中國經濟轉型發展和國家治理體系、治理能力現代化的進程中進一步深化功能作用。

提升中國再保險全球話語權

加快上海國際再保險中心建設、打造具有國際競爭力的再保險市場，是促進我國再保險市場高質量發展，加快實現國內再保險市場由“單向開放”向“雙向開放”轉型升級的重要實踐。

中央高度重視和支持上海國際再保險中心建設。2023年6月，金融監管總局與上海市人民政府在陸家嘴論壇上共同啟動上海再保險“國際板”。2024年8月印發的《關于加快上海國際再保險中心建設的實施意見》提出上海國際再保險中心建設的目標任務。以此為新的起點，在各方共同努力下，上海國際再保險中心建設駛入“快車道”。

人保財險副總裁降彩石認為，作為上海國際金融中心建設的重要部分，上海國際再保險中心的落地，能夠引導再保險資源聚集，提升風險保障能力、推動產業升級、增強國際競爭力，更好地服務實體經濟發展。

如何穩步推進再保險領域高水平制度型開放，以再保險“國際板”為核心載體建設現代再保險市場體系？中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區（以下簡稱“臨港新片區”）管委會常務副主任楊正偉介紹，今年以來，臨港新片區已出臺全球首個專門支持再保險領域數據跨境流動的操作指引和負面清單，形成了數據雙向互補機制，為再保險行業獲取高效安全的數據跨境解決方案提供了支撐。下一步，臨港新片區也將抓緊研究出臺支持新型風險轉移產品發行交易的法律法規，推動這一創新業務在臨港新片區率先開展試點。

過去一段時間以來，已有部分外資再保險公司參與到上海國際再保險中心的建設當中。以德國漢諾威再保險上海分公司為例，隨著上海再保險運營中心獲批設立，該公司目前在國內運營的再保險合約已遷移到臨港新片區的上海再保險運營中心，進行后續的日常經營和日常維護。

基于過去3個月的實務操作，德國漢諾威再保險上海分公司副總經理兼財務負責人、首席風險官盛毅建議，可以考慮實施差異化監管體系，在償付能力體系、資金投資管理應用、監管報告要求等方面提供支持，這將有利于更好地吸引并聚合國際再保險能力和承保能力。

貢獻全球風險治理“中國方案”

再保險具有國際化屬性。莊乾志表示，與直接保險不同，再保險具有高風險分散化、業務經營國際化和風險定價市場化的特點，能解決風險管理“最后一公里”的問題，通過再保險的分保和轉分保，能夠將保險公司承保的巨災保險、特殊風險和復雜風險等不可保風險或者本地不可保風險變得全球可保、全球可分散，提升保險市場效率。

加快上海國際再保險中心建設，重要意義之一正在于促進國際社會風險治理合作，積極貢獻“中國方案”。復旦大學經濟學院副院長許閑指出，只有產業發展才能帶動保險發展，只有保險發展才能進一步帶動再保險發展。新一輪科技革命與產業變革中，諸多創新都誕生于中國，誕生在上海。圍繞基因治療、腦機接口、6G、量子計算、聚變能源等戰略前沿領域，以及低空經濟、生物醫藥、衛星等產業，保險行業都有所創新，這都助力上海建設國際金融中心和國際再保險中心形成后發優勢。

許閑認為，上海正迎來良好的歷史機遇，與新加坡一樣，有望成為政策驅動型再保險中心。上海應進一步建立長效機制，確保營商環境進一步優化，促進金融業合力發展，讓保險業在產品創新、消費者權益保護、實體經濟助力領域發揮重要作用。