中新社倫敦7月5日電 題：斯塔默執政一周年 英國在修補與重塑之間徘徊

一年前，英國選民用一張張選票將14年的保守黨統治畫上句號，工黨領袖基爾·斯塔默站上歷史舞臺，就任首相，宣稱要“重建英國的未來”。

12個月過去，唐寧街10號政治秩序初現回穩，但深層問題未解，改革進展緩慢。走過執政第一年，斯塔默領導下的英國，正行走在修補舊痕與重塑新局的十字路口。

在內政方面，斯塔默政府的首要任務是穩定經濟和改善公共服務。數據顯示，英國年通脹率自2023年高點回落，截至2025年第一季度的數據已接近英國央行設定的目標。英國政府強調其財政紀律政策及央行的協調配合是物價趨穩的重要原因。

不過，英國經濟整體增長依舊乏力。國際貨幣基金組織預測，英國2025年經濟增長率將維持在1.1%左右，仍低于主要發達經濟體平均水平。房地產市場持續低迷，商業投資尚未明顯恢復。

在公共服務方面，斯塔默將英國國家醫療服務體系(NHS)改革列為優先事項之一，增加對基層醫療系統的投入，擴大診療預約能力。盡管如此，NHS面臨的人員短缺與罷工問題仍未根本緩解。英國皇家護理學院等機構多次警告，醫療體系“超負荷運轉”問題仍在加劇。

移民政策方面，工黨政府終止了前任政府的“盧旺達計劃”，但保留了加強邊境執法、遏制非法移民的總體方向。工黨被視為左翼政黨，傳統上對移民問題采取相對寬松立場。而斯塔默在移民等議題上的表態卻有意向右翼立場靠攏，以爭取受英國改革黨影響的選民。與此同時，工黨政府還要穩住左翼選民基本盤，不得不頻繁使用“平衡術”。反對黨批評稱，政府對移民問題“表態多于行動”，難以滿足公眾預期。

在對外關系方面，斯塔默政府強調“務實合作”，試圖改善與歐盟關系。今年5月，斯塔默與歐盟委員會主席馮德萊恩、歐洲理事會主席科斯塔等歐盟領導人舉行會議。這是“脫歐”以來，英國與歐盟舉行的首次正式峰會。以此為新的起點，英歐關系將進入一個務實的校準期，雙方將嘗試在現實利益的博弈與歷史遺留的紛爭中找到新的契合點。

與美國的“特殊關系”保持總體穩定，斯塔默多次強調“美國一直是英國可靠的盟友”。然而，在中東局勢、美英貿易談判等問題上，雙方仍存在分歧。

在亞太地區，2024年年底，英國正式加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)，英國政府表示，該協定能夠促進貿易往來，為英國企業創造更多的海外機遇。但經濟學界有觀點認為短期內對英國經濟拉動作用有限。

民意方面，根據英國媒體發布的民意調查，工黨支持率雖高于保守黨，但較去年大選時有所下降。反映出部分選民對政府“緩慢改革”表達不滿。值得注意的是，工黨在部分民調中已被新興右翼政黨英國改革黨超越，后者吸引了大量中間選民支持。

分析人士指出，斯塔默政府執政風格“謹慎務實”，優先考慮“修復與恢復”，在政策推進上更強調可行性與財政可控性，也有部分聲音對其“改革意愿不足”提出質疑。

總體來看，斯塔默政府維護國內穩定，改善部分對外關系，但在核心議題上未取得突破性進展。英國仍在修補與重塑間徘徊，未來一段時間內，如何在這兩者間找到平衡，考驗著斯塔默的執政能力，也關乎英國能否走出發展困局。