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在位于日本東京的皇居內(nèi)，氣氛莊嚴(yán)肅穆。高市早苗身著一襲黑色西服套裝，步履穩(wěn)重，緩緩地走向德仁天皇。她先是神情恭敬地面向天皇俯身90度鞠躬，隨后從日本前首相石破茂手中鄭重接過首相任命書。那一刻，她嘴角微微上揚，難掩心中喜悅。

當(dāng)?shù)貢r間2025年10月21日，日本自由民主黨（以下簡稱自民黨）總裁高市早苗在臨時國會眾議院和參議院首相指名選舉中均勝出，當(dāng)選日本第104任首相，成為日本歷史上首位女首相。

當(dāng)天，高市內(nèi)閣成員名單公布：木原稔任內(nèi)閣官房長官、片山皋月任財務(wù)大臣、小泉進次郎任防衛(wèi)大臣、林芳正任總務(wù)大臣、茂木敏充任外務(wù)大臣……共18位閣僚，其中2名女性，10人為首次入閣。而與自民黨聯(lián)合執(zhí)政的維新會，選擇了“閣外合作”的形式參與新政府，黨內(nèi)無人入閣。

“政壇偶像”小泉進次郎

在高市內(nèi)閣中，小泉進次郎算得上是最受外界關(guān)注的閣僚之一。在首相指名選舉前，就有消息稱，若高市早苗當(dāng)選，她計劃讓小泉進次郎出任防衛(wèi)大臣。

現(xiàn)年44歲的小泉進次郎出身于政治世家，是個標(biāo)準(zhǔn)的“官四代”。小泉家族從橫須賀起家，曾祖父曾任橫須賀市市長、郵政大臣等職，祖父擔(dān)任過眾議院議員和防衛(wèi)廳長官（現(xiàn)防衛(wèi)大臣），父親小泉純一郎更是在2001年至2006年擔(dān)任日本首相。

小泉進次郎曾在美國學(xué)習(xí)生活。他在美國哥倫比亞大學(xué)獲政治學(xué)碩士學(xué)位后，在位于華盛頓的戰(zhàn)略與國際研究中心當(dāng)了一段時間的研究員。小泉純一郎卸任首相后，繼續(xù)以眾議院議員的身份留在國會，小泉進次郎當(dāng)起了他的秘書。

2008年，小泉純一郎隱退政壇。次年，28歲的小泉進次郎首次當(dāng)選眾議院議員，順利進入國會。多年來，他歷任自民黨青年部部長、內(nèi)閣府大臣政務(wù)官、環(huán)境大臣、農(nóng)林水產(chǎn)大臣等黨政要職，還曾兩度競選自民黨總裁，但均以失敗告終。在今年10月的自民黨總裁選舉中，小泉進次郎就是高市早苗最大的競爭對手。

當(dāng)?shù)貢r間2025年9月24日，日本東京，小泉進次郎（右二）和高市早苗（右一）參加自民黨總裁競選活動。（IC Photo）

“世襲政客”“改革新星”“政壇偶像”……自當(dāng)選議員以來，小泉進次郎被貼上了諸多標(biāo)簽，一直是媒體關(guān)注的焦點。“他年輕帥氣，繼承了父親的‘親民政治風(fēng)格’，擅長用故事化、生活化的語言闡述政策，讓政治議題更貼近普通民眾。”遼寧大學(xué)日本研究中心客座研究員陳洋對《環(huán)球人物》記者說，這幫助他吸引了許多年輕選民的支持。

與此同時，小泉進次郎也一直因經(jīng)驗不足而飽受爭議。2019年，小泉進次郎擔(dān)任日本環(huán)境大臣。在一次新聞發(fā)布會上，他公開發(fā)言：“要解決像氣候變化這樣的重大問題，就必須有趣、炫酷，還要性感。”這番言論被許多日本民眾定義為“一位缺乏經(jīng)驗的大臣的政治失態(tài)”。小泉進次郎還被批評為“廢話文學(xué)的代表”，經(jīng)常在演講中“車轱轆話”不停。比如他曾說“日本這樣下去不行，所以，我認(rèn)為日本不能這樣下去”“所謂對政治不感興趣，就是能保持對政治不感興趣的狀態(tài)”。有輿論認(rèn)為，小泉進次郎“還是太年輕，缺乏政治經(jīng)驗”。就連父親小泉純一郎也曾建議他50歲以后再參選首相。

如今出任防衛(wèi)大臣，小泉進次郎再次引發(fā)輿論擔(dān)憂。“防衛(wèi)大臣直接負(fù)責(zé)全國國防事務(wù)，職位十分重要，但小泉進次郎并沒有相關(guān)經(jīng)驗。”陳洋說。

作為右翼政客，小泉進次郎繼承了父親的政治遺產(chǎn)。陳洋認(rèn)為，在防衛(wèi)決策上，他可能較為激進，比如加強與美國的防務(wù)合作、擴大對菲律賓等東南亞國家的武器出口與支援等。據(jù)日本《每日新聞》報道，小泉進次郎計劃在10月底向美國國防部部長皮特·赫格塞思報告日本修訂《國家安全保障戰(zhàn)略》《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》和《防衛(wèi)力量整備計劃》“安保三文件”以及增加防衛(wèi)開支的方案。此外，小泉進次郎曾多次高調(diào)參拜靖國神社，如果他在任內(nèi)繼續(xù)參拜，必將引發(fā)與中韓等國的外交摩擦。

為何選擇這樣一位經(jīng)驗欠缺的競爭對手入閣？“高市早苗此舉，首先意在展現(xiàn)‘舉黨一致’。”陳洋說。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱，將黨內(nèi)競爭對手引入關(guān)鍵職位，可以團結(jié)支離破碎的自民黨。“其次，她意在‘架烤’小泉進次郎。防衛(wèi)大臣是個‘吸睛’卻極易出錯‘翻車’的職位。小泉進次郎一度被視為‘未來首相’的有力競選人，他若在不熟悉的防衛(wèi)崗上犯錯，必會影響其公眾形象，削弱其在自民黨內(nèi)外的支持力量。”陳洋分析。

“務(wù)實派”茂木敏充

相較于小泉進次郎在防衛(wèi)大臣任上的零經(jīng)驗，茂木敏充對外務(wù)大臣工作可謂駕輕就熟。“高市早苗任命茂木敏充為外務(wù)大臣，是在尋求一種穩(wěn)定與平衡。”陳洋說。

茂木敏充出生于1955年，先后畢業(yè)于日本東京大學(xué)和美國哈佛大學(xué)，在國際管理咨詢公司麥肯錫做了8年顧問。1993年，他首次當(dāng)選日本國會眾議院議員，此后歷任經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣、經(jīng)濟再生擔(dān)當(dāng)大臣、外務(wù)大臣、自民黨干事長等黨政要職，在自民黨內(nèi)以務(wù)實著稱。

從履歷上來看，茂木敏充是個談判高手。2017年，美國退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）。同年11月，時任日本首相安倍晉三糾集了其他10個國家，主導(dǎo)達(dá)成了全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP），讓日本一時間成了“制定規(guī)則的大哥”。而參與這一系列談判的，就有茂木敏充。隨后，茂木敏充又主導(dǎo)了與時任美國總統(tǒng)特朗普的日美貿(mào)易談判，并在短時間內(nèi)完成磋商，被特朗普稱為“強硬的談判者”。

當(dāng)?shù)貢r間2020年10月23日，日本和英國簽署日英全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定。圖為時任英國國際貿(mào)易大臣特拉斯和時任日本外務(wù)大臣茂木敏充（右）。（視覺中國）

2019年至2021年，茂木敏充首次擔(dān)任外務(wù)大臣。其間，他主導(dǎo)了日本參與區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判，還促成了日英全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定。“茂木敏充雖不像安倍晉三那樣以‘政治魅力’著稱，但他在過去20多年里確實為日本的自由貿(mào)易體系建設(shè)和外交穩(wěn)定性做出了重要貢獻。”陳洋說。

對茂木敏充來講，再次擔(dān)任外務(wù)大臣，既是回歸，也是考驗。

“高市早苗的政治履歷比較豐富，外交是她為數(shù)不多且顯而易見的短板。”陳洋說。今年10月底，特朗普訪日，如何在鞏固日美同盟的同時妥善平衡日本與中國的關(guān)系，將成為高市早苗的重大考驗。“她外交色彩偏右，可能在對華議題上偏強硬。這一點，在高市早苗就任后首次施政方針演講中，就有所體現(xiàn)。對此，中方敦促日方深刻反省侵略歷史，堅持走和平道路。”

“而茂木敏充更務(wù)實，可以與高市早苗形成互補，讓日本外交保持一定的理性與平衡。”陳洋認(rèn)為，“高市政權(quán)成立后，日美關(guān)系或?qū)⒂瓉碚瘟鲎顬橛H近的時期，茂木敏充需要在‘強化日美同盟’與‘維護戰(zhàn)略自主’之間把握好尺度。在中日關(guān)系方面，茂木敏充將如何在日本社會逐漸右翼化的環(huán)境中，維持中日的戰(zhàn)略溝通與經(jīng)貿(mào)合作，這一點尤為關(guān)鍵。”

“首相心腹”木原稔

內(nèi)閣官房長官相當(dāng)于日本內(nèi)閣“管家”，在不設(shè)立副首相的情況下，在內(nèi)閣中的地位僅次于首相。高市早苗任命木原稔為內(nèi)閣官房長官，外界對此并不感到意外。按照日本媒體日經(jīng)中文網(wǎng)的說法，木原稔是高市早苗的“心腹”。早在2022年，高市早苗就曾向身邊人表示：“如果我當(dāng)上首相，就讓木原稔擔(dān)任內(nèi)閣官房長官。”

現(xiàn)年56歲的木原稔以保守立場著稱，與高市早苗有相同的政治理念。據(jù)日媒報道，兩人都支持“和平修憲”，同屬親臺團體“日華議員懇談會”。此外，木原稔與日本前首相安倍晉三的關(guān)系也較密切，曾在安倍政府中擔(dān)任防衛(wèi)大臣政務(wù)官、財務(wù)副大臣等職。

2023年，木原稔被時任首相岸田文雄任命為防衛(wèi)大臣，任內(nèi)多次就中國的常規(guī)軍事活動發(fā)表批評性言論，并曾妄議臺灣問題。“不過，木原稔與中國國防部部長舉行過面對面會談，這反映出他也有相對務(wù)實的一面。”陳洋說。

“木原稔此前露面不多，而內(nèi)閣官房長官每天都要舉行兩場記者會，這能幫助他積攢人氣。日本前首相菅義偉就曾是安倍時期的內(nèi)閣官房長官，出席記者會讓他提升了社會知名度，助推他后來成功當(dāng)選首相。”陳洋說,“目前，高市早苗在自民黨內(nèi)的執(zhí)政根基不穩(wěn)，選擇‘心腹’出任內(nèi)閣官房長官更安全。”

當(dāng)?shù)貢r間2025年10月24日，高市早苗（右一）在日本國會眾議院特別會議上聽取木原稔（右二）的匯報。（視覺中國）

據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng)報道，高市早苗的第一個閣僚人選就是木原稔。兩人就組閣人事多次秘密協(xié)商，并對消息進行了嚴(yán)格保密。10月20日，即首相指名選舉的前一天，高市早苗親自給她希望邀請的人挨個打電話，“希望您進入內(nèi)閣，請做好準(zhǔn)備”。

整體來看，高市內(nèi)閣包括她本人在內(nèi)共19人，平均年齡約為59歲，不管是從年齡還是資歷上來看，都相對年輕化。但有媒體分析稱，高市內(nèi)閣只是表面年輕，其人員選擇實際呈現(xiàn)出鮮明的強硬、保守色彩，與高市早苗本人長期倡導(dǎo)的國家主義、強化防衛(wèi)、戰(zhàn)爭和歷史觀高度契合。

無論高市早苗的新班底能否配合默契，由于自民黨在參眾兩院均失去多數(shù)席位，當(dāng)下她仍面臨“少數(shù)執(zhí)政”的困境。“高市政權(quán)今后在國會提交立法、預(yù)算等議案時，將不可避免地受到在野黨的掣肘，很難輕松通過審議。這會拉低日本的行政效率，也必將引發(fā)自民黨內(nèi)部的不滿。”陳洋分析。

“另一方面，自民黨與維新會迅速建立的新執(zhí)政聯(lián)盟如今看來也很脆弱。”陳洋說。此次，維新會罕見地選擇了“閣外合作”的形式，成員不入閣，只在閣外給予支持。究其根本，原因在于自民黨與維新會之間還沒形成較為牢固的政治互信，尤其是維新會對自民黨缺乏信任。

日本《日經(jīng)亞洲》分析稱，兩黨雖在合作思路上達(dá)成共識，但政權(quán)穩(wěn)定性令人擔(dān)憂。要想避免“一年一相”的政治循環(huán)重演，高市早苗還需竭盡全力。

《環(huán)球人物》記者 董碩