3月2日，中國農業風險管理研究會會長、清華大學中國農村研究院副院長張紅宇蒞臨“人民學習”演播廳，為各級黨政機關、企事業單位，農業農村局（鄉村振興局），縣（區）、鄉（鎮）基層黨員干部帶來了《2022中央一號文件解讀》精彩授課。
張紅宇通過六大部分展開課程講授：穩住農業基本盤、確保國家糧食安全、鞏固脫貧攻堅成果、聚焦鄉村發展問題、夯實共同富裕基礎、切實抓好“三農”工作。
一、穩住農業基本盤
當前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界經濟復蘇脆弱，氣候變化挑戰突出，我國經濟社會發展各項任務極為繁重艱巨。黨中央認為，從容應對百年變局和世紀疫情，推動經濟社會平穩健康發展，必須著眼國家重大戰略需要，穩住農業基本盤、做好“三農”工作，接續全面推進鄉村振興，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧。
張紅宇表示，2022年要把穩中求進、穩中向好作為“三農”工作的總基調。在復雜多變的國際形勢下，要把自己的事情做好，穩住自己的底盤。只有把農業穩住了，糧食安全和重要農產品有保障了，才能確保經濟社會持續、穩妥、健康地發展。
二、確保國家糧食安全
2022年中央一號文件強調，要牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，充分發揮農村基層黨組織領導作用，扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作。
張紅宇表示，確保國家糧食安全，要堅持“以我為主”的糧食安全觀，既要堅持“谷物基本自給、口糧絕對安全”的準則，也要有“藏糧于地、藏糧于技”的底線思維。保障國家糧食安全，要提高小農戶務農、種糧的積極性。
三、鞏固脫貧攻堅成果
習近平總書記指出，鄉村振興的前提是鞏固脫貧攻堅成果，要持續抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。2022年中央一號文件明確要求堅決守住不發生規模性返貧底線，并作出具體安排。
張紅宇認為，鞏固脫貧攻堅成果，有兩條道路，一是產業脫貧，二是就業脫貧。在脫貧成果較好的地區，都有比較穩定的產業。因此，要引導這些地區的小產業對接全國大市場，推動各類小產業做優、做大、做強，構建完備的產業鏈，讓普通農民更多地分享產業增值收益。針對就業，一方面要引導脫貧群眾正規就業，到國有企業和民營企業就職，獲取穩定的收入；另一方面，可以引導脫貧群眾通過個體經營，或從事家政護理、扶貧車間務工等靈活的方式就業。
四、聚焦鄉村發展問題
習近平總書記指出：“產業興旺，是解決農村一切問題的前提。”今年的中央一號文件對聚焦產業促進鄉村發展提出了明確要求，重點是做好“三個著力”。一是著力推進農村一二三產業融合發展，二是著力發展縣域富民產業，三是著力帶動農民就地就近就業增收。
張紅宇表示，全面推進鄉村發展要瞄準鄉村產業，延長產業鏈，提高價值鏈，保障供應鏈，完善利益鏈。要發展新產業新業態，一二三產業融合發展，發展縣域富民產業和特色農業。要挖掘鄉村產業的文化傳承、生態維護等多重功能和多重價值，豐富內涵，拓展外延。
張紅宇認為，推進鄉村發展要以縣域經濟為中心，推進農村基礎設施建設，完善公共服務，改善農村人居環境，不搞大融資、大開發、大建設，不盲目大拆大建。要立足加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，大力推進數字鄉村建設，改善城鄉關系，縮小城鄉發展差距。
課中，張紅宇與學員分享了《鄉村治理成果展示——北京市半壁店村》典型案例。
黨的十九大報告明確提出實施鄉村振興戰略以來，北京市朝陽區半壁店村積極踐行鄉村振興戰略實施，不僅在產業發展上卓有成效，還在半壁店村村規民約的制定、社區醫療衛生服務保障、精神文明建設、弘揚文明新風等方面積極探索出了一條鄉村治理的有效路徑。
張紅宇分析了北京市半壁店村的案例，表示半壁店村鄉村治理成果，為其它地區提供了可借鑒、可推廣的成功經驗。他表示，當前亟須解決鄉村產業可持續發展的問題，同時也需要重視鄉村產業同質化的現象，從根本上挖掘鄉村本身的資源稟賦，讓鄉村產業具備在市場上立足的能力。
五、夯實共同富裕基礎
習近平總書記指出：“共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。”在全面建設社會主義現代化國家新征程上，適應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，需要我們深刻理解共同富裕奮斗目標。
張紅宇表示，要正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑。農民農村共同富裕是國家共同富裕的基礎，也是解決絕對貧困問題后“三農”工作的重中之重。
北京市半壁店村黨支部等基層組織上課情景 張紅宇認為，增加農民收入，重在一次分配，因此要增加農民的工資性收入和家庭經營收入。要改善收入分配格局，增加農民的轉移性收入、財產性收入。要順應經濟社會發展要求，實施非均衡發展戰略，改善城鄉關系，促使農民農村共同富裕，夯實共同富裕基礎。
六、切實抓好“三農”工作
張紅宇認為，要認真貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作重要論述。以《中國共產黨農村工作條例》《中華人民共和國鄉村振興促進法》為抓手，強化中央統籌，省負總責，市、縣、鄉抓落實的工作機制，措施要實，執行力要強。
張紅宇提出，領導干部要抓緊提高“三農”工作本領，改進工作方式方法，全面提高工作質量和效率。要設立“三農”重要工作事項的相關要求，強化目標考核，壓實全面推進鄉村振興責任，提升做好新時代“三農”工作的能力水平。
課程最后，張紅宇表示，2022年中央一號文件為續寫鄉村振興畫卷注入了強大動力。農業正成為有奔頭的產業，農民正成為有吸引力的職業，農村正成為安居樂業的家園，“三農”發展的華彩樂章正在奏響。
