當今世界，新一輪科技革命和產業變革正在重塑全球競爭格局，經濟全球化退潮和全球供應鏈調整也重構著全球經濟體系，國際力量對比變化和大國博弈加劇令我國外部環境不確定性顯著增加。
面對百年未有之大變局，著眼我國發展階段、環境、條件變化，習近平總書記提出，要推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。黨的十九屆五中全會也擘畫出“人民對美好生活的向往”就是黨的奮斗目標。我國經濟如何實現高質量發展，以滿足人民日益增長的“美好生活”之需，便成為新時代中的一項重大課題。
如果說高質量發展是破解新時代實踐課題的主要脈絡，那么實踐創新則是機制創新與理論創新的源頭活水。在新思想的指引下，實踐創新、機制創新和理論創新共存互動，貫穿于中國特色社會主義道路的全部行程，同時又不斷豐富習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，不斷開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界。
實踐創新
要有敢為天下先的勇氣與魄力
實踐是人們能動地改造客觀世界的活動。馬克思主義認識論告訴我們，實踐高于（理論的）認識，而實踐第一的觀點又需理清認識與實踐的辯證統一關系。
在創造新中國的偉大實踐中，毛澤東主席曾指出，要建立的這個新社會和新國家中，不但有新政治、新經濟，而且有新文化。時代是最大的機遇，趨勢是最強的動力。面對內外發展雙重壓力，中國經濟在發展過程中不斷推陳出新。
以北京、上海、深圳、廣州、杭州、成都等為代表的一線城市，學習掌握認識和實踐辯證關系的原理，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，紛紛將目光聚焦未來經濟形態，加快發展新經濟、培育新動能。其中，成都在快速崛起過程中呈現出較為明顯的區域聚集效應與典型示范性效應，恰是新時代中國培育新動能實踐的一大亮眼縮影。
2017年是成都培育新動能的元年，成都把發展新經濟、培育新動能作為推動城市轉型的戰略抉擇，鮮明提出聚焦“六大新經濟形態”、構建“七大應用場景”，在全國率先提出打造最適宜新經濟發展的城市。
三年來，成都新經濟已成為高質量發展的強力引擎。截至2020年底，新登記市場主體61.8萬戶，居15個副省級城市前列；新經濟企業逾45萬家，7家企業達到獨角獸標準，培育159家準獨角獸企業；9家新經濟企業科創板成功上市及過會。成都新經濟總量指數全國第二，新職業人群增量全國第二。疫情下成為全國復工復產復市最快、秩序活力恢復最好的城市之一，“最適宜新經濟發展的城市”品牌效應凸顯。
實踐創新永無止境。站在兩個一百年歷史交匯的節點，成都又以發展新賽道、供給新場景、培育新主體、建設新載體、營造新生態的“五新”為引領，全面開啟發展新經濟的新征程，持續推動實踐的創新。
從找到適合自身城市發展的產業體系為緣起，通過培育“關鍵軟件、區塊鏈、現代供應鏈等基礎賽道”、“打造工業無人機、生物制藥、新文創等優勢賽道”、“打造量子通信、衛星互聯網等未來賽道”三大賽道體系，從夯實基底、培育塔尖、挖掘潛力三個維度，提升城市產業能級。
以不斷供給新場景為引領，成都正著力構建場景營城的四大體系，致力于推動場景城市構建、促進場景孵化驗證、加強場景示范推廣，逐步形成從”城市場景向場景城市“迭代演化的城市發展格局。
堅持注重外引內育優服的路徑，加強新經濟頭部企業招引，深化新經濟企業梯度培育，優化企業全生命周期服務，以新經濟企業爆發式增長激活城市未來競爭能力。
圍繞2+6+N的新經濟產業功能區，建強2個新經濟發展支撐功能區，建好6個新經濟發展承載體，打造N個新經濟特色承載空間，以此構建出一個全域覆蓋的新經濟生態。
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機制創新
要有建章立制不破不立的決心
列寧說得好，實踐不僅有普遍性，也具有直接的現實性。而縱觀中國的偉大實踐，不難透視出實踐創新又是機制創新、理論創新的源頭活水。
改革開放特別是黨的十八大以來，我國經濟傳統動能很難再像過去那樣“直線”上升，這是不可回避的事實。但隨著新動能異軍突起和傳統動能有效轉型，“雙輪驅動”有望支撐起中國經濟創造出新的更大奇跡。
伴隨供給側結構性改革，北上廣深蓉等地將發展新經濟培育新動能與之同步推進，努力創造新供給，培育新需求，與創新息息相關的新經濟則成為近年來中國增長最快的領域之一，而這變革的背后，離不開實踐創新基礎上體制機制的助力。
以成都為例，為了與培育新動能實踐創新相適應，成都在全國率先成立了成都市新經濟發展委員會，作為負責新動能培育工作的市政府工作部門，切實解決傳統的行政管理體制、政府部門職責體系、制度創新供給與數字經濟等新經濟發展不相適應的問題，推動新動能培育在全國率先起勢，從創新走向應用、從概念走向實踐。
而相較于傳統的給優惠、給補貼，成都提出“供場景、給機會”的不同路徑，對外宣布面向全球持續發布1000個新場景、1000個新產品，從場景營城理念出發，圍繞“供場景、給機會”的邏輯，推動經濟工作組織方式由“給優惠”向“給機會”轉變，釋放城市場景建設項目投資約6400億元，吸引社會資本約626.7億元。
在給優惠向給機會轉變中，場景成為培育新動能的新邏輯與新方法。通過政府營造新場景為新技術培育商業化應用市場。場景首先作為潛在市場出現，后期發展為細分市場，最后轉化為主流市場。從技術視角看場景是孵化平臺。從企業視角看場景是試驗空間。從產業視角看場景是產業發展載體。“場景”逐漸發揮出社會主義市場經濟“有效市場”與“有為政府”的兩種優勢，創造了體現新發展理念的產業政策工具。
與成都相比，北京、杭州、深圳等地也致力于探索創新要素保障機制、場景營造機制、科技成果轉化機制等，以建立新的機制確保場景應用落地。
而這種在實踐創新中衍生出的機制創新，能夠激發部門協同機制的形成與運行，促進產業政策從具體門類中提升出來，在高屋建瓴中統籌協調推進，實現政策跨部門聯合制定，提升產業政策的兼容性。
通過成都、北京、上海、杭州、深圳等機制創新的演進過程，側面證明了中國特色社會主義制度具有巨大的優越性和旺盛的生命力。
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理論創新
要有勇往直前創新不止的信心
偉大的時代誕生偉大的理論，偉大的理論又指導偉大的實踐。展望當今世界，在世紀性的發展潮流中，聲言改革或變革者比比皆是，但取得成功者寥寥無幾。
為什么中國能夠實現破繭化蝶？為什么中國特色社會主義偉大事業能夠突飛猛進、創造中國奇跡？個中原因固然很多，但很重要的一條就是我們有中國化的馬克思主義理論作為科學遵循。
理論來源于實踐，理論自信也來源于實踐成功。習近平總書記指出：“我們推進各項工作，要靠實踐出真知。理論必須同實踐相統一。必須高度重視理論的作用，增強理論自信和戰略定力，對經過反復實踐和比較得出的正確理論，要堅定不移堅持。”
而成都的實踐創新，正是中國實踐的點滴。其實踐過程中，不斷發展和創新著理論成果，這種新成果的正確性、科學性又在實踐中得到了檢驗。
成都新經濟發展研究院作為中國首個新經濟領域的特色新型智庫。近年來，在新經濟發展的理論與政策研究上，全程參與了《2035成都新經濟規劃》，編寫了全國第一本《新經濟新動能》、《新經濟新場景》等專著，解碼新經濟的重要微觀主體，關注新經濟和新職業人群發展的關系，通過新動能培育和場景理論等維度，讓成都數字經濟等新經濟發展找到了理論支點，找到了現實的邏輯起點，進而指導著成都經濟社會發展。
培育新動能的理論創新是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下的守正創新，是注重實踐、勇于實踐，并勇于推進實踐基礎上的理論創新，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要組成部分，是其內涵要義之一。
實踐創新沒有止境，理論創新也沒有止境。習近平總書記指出，要使黨和人民事業不停頓，首先理論上不能停頓，我們黨“如果缺乏理論思維的有力支撐，是難以戰勝各種風險和困難的，也是難以不斷前進的”。
當前，我國乘勢而上，建設社會主義現代化國家新征程已然全面開啟，正向第二個百年奮斗目標進軍，站在戰略布局新的歷史方位上，要營造美好生活新場景，培育壯大發展新動能，更需進一步推進實踐創新、機制創新和理論創新，堅持辯證統一三者的內在聯系，在實踐創新中增強推進機制變革、理論發展的根本動力，在機制創新、理論創新中指導實踐創新，進一步增強道路自信、理論自信和制度自信，推進實踐之路常新、理論之樹常青，方能奮勇開拓中國特色社會主義更廣闊的發展前景！（本文作者：張宇、房金。文章內容采編于房金對國家信息中心博士后、成都新經濟發展研究院副院長張宇的專訪）
