應急管理部部長王祥喜：五年來應急救援能力大大增強

今日下午，十四屆全國人大一次會議舉行第二場“部長通道”上，應急管理部部長王祥喜在回答記者關于“如何看待應急管理體制改革帶來的變化”的提問時，先講了兩組數據：一是安全生產事故逐年下降，去年安全生產事故死亡人數和2017年相比下降46.9%；二是2018年以來各種自然災害年均因災死亡和失蹤人數，和前五年的均值相比下降54.3%，成效非常明顯。

王祥喜介紹，上一輪機構改革組建應急管理部，增強了對應急管理工作的系統性、整體性和協同性。經過五年的實踐，有以下變化：

第一，實現了全災種的統籌應對。構建大安全、大應急的框架體系，改變了過去長期以來“九龍治水”、各災各管的模式，形成了統籌管理、統分結合的新機制。通過發揮應急管理部門“統”的綜合作用，也充分發揮各個部門專業優勢，齊抓共管、共同應對。

第二，實現了全過程的統一管理。過去發生事故、發生災害以后都是第一時間去救援，但往往重救輕防。現在是“防、抗、救”相結合，應急管理部門事前推動風險防范、應急準備，事中第一時間到現場調度、搶險救援，事后按照“四不放過”的原則開展事故調查，并且督促整改提升，這樣更加有效地實現了統一調度、協調有序、行動高效。

第三，實現了全天候的積極防范。防災減災救災行動更加高效，過去發生災害以后，也是緊急行動。現在我們根據風險研判，提前開展應急演練，同時提前預置救援力量，包括物資儲備，這樣做到“風雨未來人先到，救援搶在成災前”。

第四，實現了全力量的有效協調。五年來，應急救援能力大大增強，國家消防救援隊伍是我們應急救援的國家隊、主力軍，現在承擔著全災種應急救援任務，關鍵時刻救民于水火、助民于危難，也給人民以力量。同時，積極發揮國企、社會力量作用有序參與應急救援。在大災的時候，人民解放軍、武警部隊也是我們的堅強后盾。

“所以說，改革帶來了積極的變化”，王祥喜表示，下一步，應急管理部將繼續深化改革，不斷開創具有中國特色的應急管理工作新局面。（逄鑫珊）