兩會聲音|陶儀聲委員：優質醫療資源“沉下去” 群眾幸福感“升上來”

作為今年全國兩會“新面孔”，全國政協委員、安徽省政協副主席、省衛生健康委員會主任陶儀聲將目光聚焦在基層醫療方面。“沒有什么比老百姓的健康更重要，我希望通過各方共同努力，加快推進優質醫療資源合理布局和均衡發展。”陶儀聲說。

在調研中，陶儀聲發現，如今隨著醫療衛生服務的公平性和可及性持續提高，群眾看病難問題得到有效緩解。但目前我國地區和城鄉之間發展尚不平衡，醫療資源配置仍存在不平衡問題。

根據2021年我國衛生健康事業發展統計公報顯示，全國醫療衛生機構床位944.8萬張，醫院741.3萬張（占78.5%），基層醫療衛生機構171.2萬張（占18.1%），醫院床位增加28.1萬張，基層醫療衛生機構床位增加6.3萬張。

陶儀聲表示，從醫療機構床位總量和增幅情況看，大醫院床位總量及增加力度遠遠大于基層醫療衛生機構，醫療衛生資源、尤其是優質醫療衛生資源主要集中在大城市，農村地區供給不足。

同時，從醫療衛生資源的區域分布上看，東中西部地區不協調、不平衡問題突出，優質的三甲醫院資源主要集中于一二線大城市，尤以北上廣為最，西部地區醫療衛生資源配置率明顯偏低。

此外，陶儀聲還關注到，目前衛生健康領域的信息系統開發缺乏統一行業標準，存在著部門與部門之間、部門內部信息化技術標準不統一問題，有的醫療機構內部等信息化建設標準不統一、不兼容，第三方服務公司之間也相互設置技術壁壘，造成了資金上的浪費和信息互聯互通上的被動。

因此，陶儀聲建議，根據目前城鄉之間、區域之間醫療衛生資源配置失衡、發展不充分的狀況，制定剛性政策措施，從初始端就保證資源配置到位。

比如，加大對不發達地區國家區域醫療中心支持力度，支持長三角醫療機構深化緊密型合作，組織醫療資源發達地區和匱乏地區間結對幫扶，尤其是資源增量，拿出硬招實招，保證向基層、向農村、向資源薄弱的地區傾斜到位。

同時，在保證公立醫院主體地位的前提下，要不斷調整和優化公立醫療機構與非公立醫療機構數量結構，為非公立醫療機構發展創造公平環境，在人才、科研、經費等資源方面給予非公立醫院同等政策待遇。

在衛生健康領域信息化建設方面，陶儀聲呼吁，按照技術標準統一制定、服務平臺統一建設原則，構建全國全民健康信息化平臺，整合現有的全部信息資源，打破壁壘，聯通區域之間、部門之間、系統之間數據資源，實現全國一張網，資源共享、互聯互通，提高群眾獲得優質醫療衛生資源可及性和醫療服務的整體效率。（周坤）