白宮首度譴責《排華法案》 拜登為人權還是為選票

“我們國家的基本理念是：人人生而平等，應該受到平等對待。但61年來，《排華法案》未能兌現這一承諾。”12月17日，在《排華法案》被廢除80周年之際，美國總統拜登在白宮網站上發表如此聲明，批評《排華法案》造成的歷史性種族歧視，承認華裔移民為美國作出的貢獻。

這一聲明是141年來白宮首次正式譴責《排華法案》的歷史性文件，雖是“遲來的道歉”，但仍被解讀為華人和亞裔社區爭取平等待遇的積極信號。不過，也有分析人士指出，拜登在美國即將邁入總統大選年之際發表此文，一方面是因為族群平等和反歧視是美國“政治正確”的一部分，另一方面更是為了穩固亞裔票倉，為自己連任謀選票。

“遲到100多年的道歉”

1882年5月6日，時任美國總統切斯特·艾倫·阿瑟簽署《排華法案》，以法案形式阻止中國工人合法進入美國，阻止已經居住在美國的中國移民成為美國公民。這是美國歷史上第一個以特定族裔為目標的歧視性法案，加利福尼亞州民主黨眾議員朱迪稱其是“美國歷史上最具歧視性的行為之一”。

1943年12月，在美國急需與中國聯手抗擊日本的背景下，時任美國總統羅斯福廢除了《排華法案》。但幾十年后，美國華人乃至亞裔社群在就業、居住、教育等方面仍遭受歧視，甚至暴力威脅。旨在提高公眾對《排華法案》認知的“1882基金會”執行董事泰德·孔表示：“幾代家庭在這些限制下被迫離散并遭受苦難……《排華法案》塑造了整個美國華裔社會。”

2009年，該基金會的前身“1882計劃”組織160多個華人團體聯署了一份要求美國國會就《排華法案》道歉的請愿書，最終推動美國參眾兩院分別在2011年10月和2012年6月通過就《排華法案》向華人和亞裔道歉的議案。今年12月1日，美國華人聯合會（UCA）向白宮提交了有330多個亞裔和華裔組織以及近3000人簽名的公開信，要求白宮在《排華法案》正式廢除80周年之時發布道歉聲明，這才最終促成白宮首次正式譴責《排華法案》。

在道歉聲明中，拜登總統表示：“《排華法案》將我們的移民制度武器化，歧視整個種族群體，隨后又進一步歧視歐洲和整個亞洲的許多人……世世代代以來，華裔人民讓我們的國家變得更加富裕……我們向他們以及所有移民致敬。”

美國華人聯合會（UCA）會長薛海培對此評價說：“這是141年以來，白宮首次對《排華法案》正式譴責，是一個遲到了100多年的道歉。”

“仍在回響的遺產”

“雖然《排華法案》可能已成為過去的遺物，但其遺產至今仍在回響，”美國有線電視新聞網（CNN）資深作者凱瑟琳·舒伊切特在其文章中寫道，“當今政策中仍存在歧視性法律的影子。”

盡管拜登就《排華法案》進行了道歉，但美國國內針對華裔和亞裔人士的仇恨及歧視問題卻有愈演愈烈之勢。

今年1月，美國得克薩斯州州長格雷格·阿博特在社交媒體發文稱，得州立法機關提交了一項法案：禁止中國等國的公民、政府和實體在得州購買土地。5月，佛羅里達州州長也簽署相關法案。CNN在報道中評論稱：“該舉措與 100 多年前美國亞裔的待遇相呼應……讓人回想起美國歷史上的卑鄙篇章。”

據美國《紐約時報》報道，迄今為止，美國至少有15個州頒布了限制外國人擁有土地的法律，另有20余個州的相關法案正在審議中。

此外，美國還曾以應對所謂“安全和技術威脅”為由啟動“中國行動計劃”，導致美國大學的中國公民或華裔學術科學家受到騷擾和迫害。

今年7月，美國“停止仇恨亞太裔”組織發布報告稱，在2020年3月至2022年3月期間，美國發生了超過1.1萬起反亞裔事件。8月，美國哥倫比亞大學與“百人會”聯合發布的《爭取代表性：2022年華裔美國人狀況調查》報告顯示，近74%的華裔受訪者在過去12個月內經歷了種族歧視或與種族主義有關的事件。

美國“停止仇恨亞太裔”組織的聯合創始人拉塞爾說：“美國需要一個全面的方法來處理種族歧視，種族主義在美國的體制和歷史中根深蒂固。仇視犯罪目前只是冰山一角，只解決仇視犯罪不能從根本上解決種族歧視的問題。”

“為了少數族裔的選票”

在美國針對華裔和亞裔歧視愈演愈烈的背景下，拜登正式譴責《排華法案》，不得不讓人懷疑其真實目的是為明年大選爭取華裔選票。

11月24日，前總統特朗普的黨內支持率在綜合民調上跨過了60%的大關。與此同時，美國蒙茅斯大學最新民調顯示，拜登總統的支持率已下滑至34%，創下歷史新低。

“拜登在有色人種選民中的支持率正在不斷下滑。”美國VOX新聞網日前報道稱，2020年大選中拜登從有色人種選民中獲得了70%的高支持率，今年他在非白人選民中的支持率已下降至53%。CNN也報道稱，政治觀察家認為，原本以白人選民為主的共和黨，正在逐漸吸引拉丁裔工人階級甚至非洲裔選民。

對于拜登在此背景下正式譴責《排華法案》，復旦大學美國研究中心教授韋宗友指出，“不排除拜登有拉攏亞裔等少數族裔選民的考慮”。美國克里斯多夫紐波特大學政治科學系助理教授孫太一也表示，在美國即將舉行大選之時，拜登當前急需在少數族裔中穩住陣腳，通過發布聲明正式譴責《排華法案》便是具有象征性的一步。