理事會主席米歇爾將提前離職，歐盟領導層“陷入混亂”

歐盟最高決策機構——歐洲理事會的主席米歇爾7日突然宣布將提前離職，參加今年6月舉行的歐洲議會選舉，引發輿論嘩然。英國《金融時報》稱，這在歐盟的歷史上從未有過。米歇爾突然辭職是為了自己的政治抱負，卻引發了關于歐盟最高職位的爭奪戰，如果歐盟成員國無法選出繼任者，今年下半年擔任歐盟輪值主席國的匈牙利總理歐爾班將獲得此職位，這在布魯塞爾引起混亂，更在社交平臺上激發爭吵。報道稱，“親俄羅斯”的歐爾班被歐盟一些人視為“眼中釘”，這可能會給他對歐盟施加影響力帶來機會。彭博社8日評論稱，歐盟領導層“陷入混亂”。據德國新聞電視臺報道，歐洲議會最大黨團歐洲人民黨的領導人韋伯表示，米歇爾的決定“將導致理事會更加不穩定”。他呼吁各方防止歐爾班“上位”。

歐盟“沒有任何預案”

歐洲理事會是歐盟最高決策機構，決定歐盟總體方針，由歐盟成員國國家元首或政府首腦、歐洲理事會主席和歐盟委員會主席組成。米歇爾1975年出生于比利時，2014年至2019年任比利時首相，2019年7月當選歐洲理事會主席并于12月正式就任，2022年6月連任，任期原定今年11月結束。

今年6月6日至9日，歐洲議會改選將舉行。德新社稱，在這場世界上最大規模的跨國選舉中，來自27個歐盟國家的4億多合格選民將選舉出歐洲議會的720名議員，任期5年。選舉結束后，歐盟委員會和歐洲理事會主席也將更換。法新社稱，五年一次的歐洲議會選舉通常會引發圍繞歐盟領導層人選的“激烈討價還價”。從理論上來說，哪個黨派贏得的席位越多，提名歐盟重要職位的權力就越大。

法國《解放報》稱，米歇爾可能為競選歐洲議會議員提前離職的傳聞在布魯塞爾已流傳了幾個月，因為他已經即將任滿兩屆，規則禁止連任第三屆，而他現年才48歲。1月6日，他在接受比利時媒體采訪時證實了這一傳聞，稱“這意味著我將履行歐洲理事會主席的職責，直到我于7月16日宣誓就任歐洲議會議員為止”。報道稱，這一宣布幾乎立即遭到一系列批評，因為時機太不合適了：如果他提前至7月16日卸任，而屆時歐洲理事會還沒有選定繼任者，歐爾班將以下半年歐盟輪值主席國政府首腦的身份，擔任半年的歐洲理事會主席；但因為6月9日才能知道米歇爾是否當選歐洲議會議員，因此理論上留給歐盟27個成員國推舉繼任者的時間只有5周，“對于歐盟各國領導人而言，這是突如其來的壓力”。

米歇爾7日辯解稱，自己6日已向歐洲聯盟領導人通報提前辭職的決定，選擇在1月公布，是想為歐盟選定其繼任者留出充足時間，“如果有政治意愿不讓（匈牙利總理）歐爾班”出任歐洲理事會臨時主席，“有不少工具”可供使用；歐盟成員國領導人可經由“簡單多數”表決修訂程序性規則，提前任命新主席。但比利時RTBF電臺援引專家的話反駁米歇爾的辯解稱，歐盟委員會主席、歐洲理事會主席和外交與安全政策高級代表等重要領導人通常在12月1日上任，其中一人提前半年離職的先例從未有過，因此歐盟事實上沒有任何預案。

批評聲如潮而至

路透社稱，米歇爾宣布辭職適逢歐盟對外政策面臨關鍵時刻以及軍援烏克蘭、中東局勢緊張等議題，這一決定因而招致批評。歐洲議會中左翼政黨“復興歐洲黨”的荷蘭議員索菲·因特費爾德在社交平臺X上指責米歇爾是“在風暴中棄船的船長”，稱“如果你對歐盟的命運如此漠不關心，你作為（歐洲議會議員）候選人的可信度又能如何？”

法國巴黎高等商學院法學教授阿爾貝托·阿萊曼諾在X上寫道，米歇爾決心競選歐洲議會議員、追逐個人政治生涯，“自私且不負責任”。他還批評米歇爾是“有史以來效率最低的歐洲理事會主席，因為他和歐盟委員會主席馮德萊恩總是沒完沒了地爭斗”，因此削弱了歐盟在國際舞臺上的地位。馮德萊恩的任期也定于今年11月結束，她迄今未公開談及是否謀求連任。

比利時《標準報》指責米歇爾的決定“純屬算計”：兩場戰爭占據了整個世界，歐盟并非無事可做。米歇爾想以“普通議員”的身份進入歐洲議會，也很難讓人相信。評論稱，雄心勃勃的米歇爾不會滿足于此，他想繼續參加“歐洲最高水平的比賽”。比利時RTBF電臺認為，米歇爾作出此決定，是因為他覬覦另一個更有權勢的職位——歐洲投資銀行主席。但“政治新聞網”認為，米歇爾取得歐洲議會席位幾乎已“板上釘釘”，他可能會嘗試競選歐盟委員會主席。米歇爾的發言人沒有證實或否認這種可能性。

“可怕的前景”

《金融時報》8日稱，按照原定計劃，下月的歐盟緊急峰會將通過早已定好的、提供給烏克蘭的B計劃援助資金，但若歐爾班成為新的歐洲理事會主席，一切都將變得充滿疑問。一位歐盟外交官稱，鑒于讓歐爾班“上位”的前景是如此可怕，米歇爾的辭職或許會迫使其他26個成員國的領導人加快工作節奏，搶在7月之前敲定接班人選。媒體列出的候選人包括葡萄牙總理科斯塔、丹麥首相弗雷澤里克森、西班牙首相桑切斯、歐盟司法專員雷恩代爾、荷蘭政壇大佬蒂默曼斯和意大利前總理德拉吉等人。

英國廣播公司（BBC）稱，歐爾班被視為俄羅斯在歐盟“最親密的盟友”，也是去年唯一與普京面對面會面的歐盟國家領導人。上月，歐爾班表示，在否決了歐盟對烏克蘭的500億歐元援助計劃后，他可能會繼續阻止未來對烏克蘭的財政援助。

米歇爾在對媒體解釋自己的決定時稱，2024年對于歐洲乃至世界其他地區來說都是非常重要的選舉年。他將宣傳加強歐盟在安全和國防方面的權力的必要性，“如果我們想長期發揮影響力，我們就需要發展這一支柱”。

今日俄羅斯電視臺8日報道，俄羅斯科學院安全研究中心研究員布洛欣稱：“歐爾班在包括俄羅斯在內的一些問題上的立場與歐洲目前的外交政策路線截然不同。他擔任歐洲理事會主席是整個西方的紅線。我認為歐盟將盡一切努力阻止歐爾班擔任這一職務。”（環球時報駐德國特約記者 青木 環球時報特約記者 陶短房 柳玉鵬）