日本參院選舉在即，日韓首腦會晤難成？

日本首相岸田文雄和韓國新任總統尹錫悅本月底將出席北大西洋公約組織（北約）領導人會議，外界原本預期雙方將借機舉行首次雙邊會晤。只是，日本政府官員15日對此期待潑了冷水，表示當前氛圍尚缺，會晤不大可能舉行。

韓日媒體分析，日本定于7月舉行國會參議院選舉，岸田政府不希望擺出積極緩和日韓關系的姿態。一名韓國外交界人士指責：“日本出于國內政治原因，正做出丟掉改善韓日關系機會的愚蠢行徑。”

暫無安排

岸田15日宣布，將出席定于29日至30日在西班牙首都馬德里舉行的北約峰會。回應媒體關于峰會期間是否安排與尹錫悅面對面會晤的問題時，岸田表示“什么都沒決定”。他說，要恢復“健康”的日韓關系，應根據日方一直以來的立場同韓方溝通。

同一天，尹錫悅也表示，會晤岸田一事未定。

最近一次韓日首腦會晤發生在兩年半前。緣于日本殖民統治時期強征韓國“慰安婦”和勞工等歷史遺留問題以及日本對韓報復性出口管制等爭端，日韓關系陷入低谷，高層往來停滯。

按照共同社的說法，尹錫悅政府對改善韓日關系態度積極。兩國外交部門6月上旬在首爾舉行副外長和局長級磋商。韓方希望加強雙邊安全合作應對朝鮮“威脅”，讓前總統文在寅任內幾欲廢除的韓日《軍事情報保護協定》(GSOMIA)恢復正常履行。

然而，日本保守派媒體《產經新聞》15日以日本政府官員為消息源報道，這次首腦會晤不大可能舉行，因為條件尚不成熟：一方面，韓國新政府尚未就日方強征勞工賠償問題提出解決方案；尹錫悅5月10日就職后，韓國在獨島（日本稱“竹島”）附近展開海洋調查，引發日方抗議。

一名岸田身邊人士稱，鑒于韓國曾有不遵守雙方協議的行為，日方不會在爭端談判中輕易軟化立場。

“錯失契機”

日本定于22日發布選舉公告，7月10日舉行參議院改選投票。這次選舉事關岸田能否長期執政，也關乎執政的自由民主黨能否推動國會參眾兩院修憲進程。

1月21日，人們戴口罩走在日本東京澀谷街頭。新華社記者 張笑宇 攝

為了吸引保守派選民，岸田內閣難以在參議院選舉前作出“靈活”處理韓日關系的姿態。如果同意舉行日韓首腦會晤，主張對韓強硬的選民可能視之為“向韓國讓步”。

日方外交消息人士15日披露，韓國外交部長官樸振原定本月中下旬完成就任后對日本的首次訪問，并舉行韓日外長會晤，眼下預計將推遲到日本參議院選舉之后，同樣是因為日方擔心韓方來訪可能構成影響選情的“負擔”。

據韓國《朝鮮日報》16日報道，相比韓方對首腦會晤的樂觀態度，日方氣氛完全不同。一名東京外交消息人士說，日方原本對尹錫悅政權抱以高期待，但日本外務大臣林芳正上月出席尹錫悅就職典禮，與樸振會面后產生一種印象：尹錫悅政府并沒有準備好化解韓日關系惡化主要癥結、即勞工賠償和“慰安婦”遺留問題。

一名不愿公開姓名的韓國外交官說：“韓日關系被兩國民眾情緒左右，日方最好在（尹錫悅）任期之初抓住改善契機。”如果岸田內閣埋頭于國內政治而錯過改善日韓關系的機會，將會增加今后兩國外交“負擔”。

不過，分析人士指出，即便不舉行正式會晤，岸田和尹錫悅可能會在北約峰會間隙握手寒暄或短暫交談。而且，美國總統約瑟夫·拜登要求推進美日韓三邊安全合作，可能借機安排美日韓首腦會晤。（胡若愚）