澳前總理莫里森的秘密：身兼數職運作“影子政府”

本周，今年5月剛卸任的澳大利亞前總理莫里森，被推上輿論的風口浪尖。他被曝出在總理任期內秘密攬權，在內閣成員不知情的情況下，兼任衛生部長、財政部長、資源部長等總共5個部長職位，引發軒然大波。英國《衛報》諷刺稱，莫里森組成了一個人的“迷你內閣”。

“秘密”兼任五部長

莫里森遭網絡調侃

8月上旬，一本名為《疫情》的新書出版。作者是《澳大利亞人報》時政記者西蒙·本森和杰夫·錢伯斯，書中披露了澳大利亞前總理莫里森在2020年疫情期間一些不尋常的舉動。

書中寫道，在新冠大流行初期，“莫里森制定了一項激進的、到現在仍是秘密的計劃。他要和格雷格·亨特一起出任衛生部長。”

據《疫情》一書稱，之所以有這樣的安排，是為了以防兩人中有一人感染新冠失去工作能力，另一人可以迅速頂上。對此，衛生部長亨特不僅接受而且表示歡迎。不過，莫里森兼任的部長還不止這一個。

“考慮到政府的經濟政策以及財政狀況，莫里森還兼任了財政部長，他要確保有兩個人的手放在國家的錢包上。”

——《疫情》

另據澳洲新聞網報道，2021年4月，莫里森還兼任了資源部長。

8月16日，澳大利亞現任總理阿爾巴尼斯證實，莫里森曾同時兼職的部長職位有5個之多。

澳大利亞總理 阿爾巴尼斯：今天，我從總理與內閣部獲悉，在2020年3月至2021年5月期間，時任總理斯科特·莫里森除了擔任內閣總理外，還兼任5個政府部門的部長。

據悉，莫里森在2020年3月兼任了衛生部長、財政部長；在2021年4月兼任資源部長；2021年5月兼任內政部長、國庫部長。內幕曝光后，很快就有澳大利亞媒體刊出兩組人像拼圖，諷刺意味極濃。

英國《衛報》評論說，莫里森就像是個戀物癖一樣在“收集”部長職位?？偫淼募媛殤虼a還催生了大量網絡調侃。

一家墨爾本園藝公司調侃說：莫里森秘密出任了我們的首席樹藝師，連招呼都不打一聲就來工作了。莫里森則回帖說：啥時候給我安排輪班？

《悉尼先驅晨報》編排出一段一人分飾多角的精彩對話。衛生部長莫里森大聲提問：是誰忘了打疫苗？財政部長莫里森回應：那肯定是你?？偫砟锷穑涸趺磿l生這種事？財政部長莫里森回復：疫苗非常貴，我們致力于負責任的財政管理。

澳大利亞綠黨參議員麥基姆甚至演起了獨角戲，模仿莫里森出席內閣會議時，一遍又一遍地向自己不同的“分身”打招呼。

“那是一個影子政府”

事實上，此事曝光前，莫里森從未以這些兼職部長身份公開示人，一些關鍵的內閣成員都被蒙在鼓里，高級情報官員對此也不知情，甚至連時任財政部長和內政部長都不知道自己的部長職位被總理共享了。

澳大利亞前內政部長 卡倫·安德魯斯：莫里森兼任了我的部長職位，對此我完全不知情。

斯科特·莫里森，2018年8月至2022年5月任澳大利亞總理，今年5月卸任，之后任庫克選區議員。秘密兼職丑聞曝光后，要求他辭去議員的呼聲不絕于耳。

澳大利亞前內政部長 卡倫·安德魯斯：他應該辭職，他應該離開議會，這就是他現在應該做的。

莫里森表示拒絕辭職?！都~約時報》稱，大多數澳大利亞人對他們的“英式”議會民主感到自豪。他們更喜歡合作的政治，而不是美國總統集權的威勢，這也是莫里森引發火山噴發般批評的原因。

澳大利亞總理 阿爾巴尼斯：那是一個不透明的政府，一個影子政府。

與此同時，澳大利亞媒體也在挖掘，莫里森究竟是如何秘密接管多個政府部門大權的。

澳大利亞法律規定，作為英聯邦國家，只有由總理提名、英女王任命的總督，有權批準任命部長。

根據澳大利亞《法案解釋法》第19條第4款，在部長們生病、休假或出國訪問時，有時會需要另一位部長來代為行使他們的權力，但這通常是在首席部長不在的情況下。

《法案解釋法》第34AAB條款中明文規定，執行該法案的部長可以授權另一位部長代表首席部長行使該法案規定的權力，但授權必須是書面的。在獲得任命之后，還應通知議會，并正式予以公布，以便讓公眾知道誰有權行使特定權力。

悉尼大學憲法學教授 安妮·特沃梅：只有總督才有權批準任命部長，還有報道說他沒有通過總督，而是找到了一種方法，通過行政命令擁有部長權力，這是有可能的，似是而非的。第三種報道說，聯邦政府已向法庭提交證據，以證明莫里森于2021年4月15日，在總督面前就任資源部長，如果這確實發生了，那就是秘密進行的，通常部長就職會被記錄在案，并在政府公報中發布，但我花了一個早上翻閱政府公報，卻沒有找到這條記錄。

8月15日，澳大利亞總督赫爾利的發言人在一份聲明中證實，總督確實根據當時莫里森政府的建議，批準任命莫里森出任“除總理職務外的多項職務”，但他同時強調：任何“秘而不宣”都是莫里森政府的決定。

8月16日，澳大利亞廣播公司就此事專門采訪了三度成功連任、在任時間長達11年的前總理約翰·霍華德。

記者：在你擔任總理的這么多年里，你曾經秘密出任部長職務嗎？

澳大利亞前總理 約翰·霍華德：不，我沒有。

記者：我們知道莫里森這樣做了5次，這可能是出于什么樣的理由？

澳大利亞前總理 約翰·霍華德：那是他的問題。

另一位與莫里森同屬自由黨的前總理馬爾科姆·特恩布爾則更直白地批評，莫里森以“公眾和內閣成員都不知情的方式秘密做事”，這簡直“不可思議”。

“他根本不知道自己錯在哪”

8月16日，現任總理阿爾巴尼斯宣布，將對莫里森秘密兼職的合法性展開調查。

澳大利亞總理 阿爾巴尼斯：他是世界上第一臺隱形推土機，秘密運作，對澳大利亞人民隱瞞政府的運作，誤導議會，不知道誰在擔任什么職務，誰在負責。

一天后，莫里森召開新聞發布會，為自己辯解。

澳大利亞前總理 莫里森：在那種（疫情）情況下，總理肩負著公共責任與民眾期望。我認為，在緊急情況下掌握有效的權力，在無法預料的極端情況下行使權力是必要的，這使我能為國家利益行事。

莫里森認為，疫情期間，總理身兼多個部長級要職是一種未雨綢繆的預防性措施，他還提到2020年4月時任英國首相約翰遜曾因感染新冠病情惡化一度進入重癥監護室。當被追問為什么對澳大利亞民眾，甚至同僚保密時，莫里森聲稱，是擔心這些安排可能被“曲解和誤解”以及“造成不必要的焦慮”。

澳大利亞前總理 莫里森：我沒有做部長的工作，沒有兩個部長在做同樣的工作。我沒有使用那些權力，但我有權在必要時采取行動。

不過，英國《衛報》形容莫里森做出這番表態時語氣“挑釁”。在澳洲新聞網看來，莫里森的回應表明他根本沒明白自己錯在哪里。

澳大利亞總理 阿爾巴尼斯：這從根本上是對我們民主制度的破壞，是對在澳大利亞運行了121年的慣例和規則的破壞，這是前所未有的。

更嚴重的是，莫里森的秘密兼職已對相關部門產生了影響?！栋拇罄麃喨藞蟆分赋?，莫里森曾利用自己兼任資源部長的權力，不顧時任首席資源部長基思·皮特的反對，叫停了具有爭議的“PEP-11”海上油氣開發項目。

時任澳大利亞總理 莫里森：經過仔細考慮，政府已通過我的個人決定，正式拒絕石油出口許可證的申請，即PEP-11項目。

當時正值莫里森秘密就任“第二資源部長”8個月后，也是澳大利亞聯邦大選前夕。莫里森所在的自由黨希望在大選中贏得新南威爾士州的兩個選區，受到環保人士攻擊的PEP-11項目，正是這兩個選區的熱點話題。澳大利亞現任總理阿爾巴尼斯17日表示，莫里森秘密兼任資源部長的目的可能就是為了干預PEP-11項目。

2020年，莫里森政府撥款研發了一款名為CovidSafe的手機應用，用來追蹤新冠病例密接者，兩年多來這一項目共計支出2100萬澳元，卻只找到兩例陽性病例，相當于發現每一個病例的成本超過1000萬澳元。由于性價比太低，這款軟件在本周正式停用，而這背后是否存在著“制衡的缺失”與“權力的游戲”也引發輿論猜想。

總理阿爾巴尼斯還指責正是莫里森的兼職行為耽誤了澳大利亞的疫苗采購。“當時的衛生部長可能認為應由莫里森負責疫苗采購，而莫里森則認為這事應該由首席衛生部長來干。”

澳大利亞反對黨領袖 達頓：總理（阿爾巴尼斯）已經尋求法律建議，我認為我們最好等待法律建議結果，然后再決定下一步舉措。

莫里森發長文辯解

現總理要求其向民眾道歉

8月16日，莫里森在社交網站發布長文，認為對他的指責帶有政治動機。為了表示自己不在乎，8月18日，莫里森在社交網站上貼出圖片，將自己PS成澳大利亞喜劇團體“蘇希芒果”（Sooshi Mango）的一員，并使用了一個“覺得很搞笑”的表情符號。

很快他得到了“蘇希芒果”的回復：莫里森任命自己為“蘇希芒果”的成員了嗎？那我們就任命自己當澳大利亞稅務部門的部長吧。

在《澳大利亞人報》看來，莫里森是想借搞笑淡化丑聞，但現任總理阿爾巴尼斯批評稱，這不是一個“笑料”，并呼吁這位前總理向澳大利亞人民道歉。

曾在2019年澳大利亞聯邦大選中敗給莫里森的時任工黨領袖比爾·肖頓（Bill Shorten）則注意到：莫里森讓澳大利亞滑向了一條非常特朗普式的道路，將權力集于一身。

無獨有偶，7月8日，英國首相約翰遜發布辭職聲明僅一天后，英國媒體曝光了一份2020年英國首相官邸翻修采購的估價清單，由此引發了“墻紙門”。

在這份清單中，約翰遜的妻子凱莉·西蒙茲為購買金色墻紙花費2250英鎊，折合人民幣超過18000元；一個飲料推車花費3675英鎊，折合人民幣近3萬元；兩盞壁燈共花費3550英鎊，折合人民幣超過28000元。整個清單總計費用208104英鎊，折合人民幣約168萬元。

據英國廣播公司報道，英國政府給予首相官邸的修整補貼為每年3萬英鎊，約翰遜一家的支出卻超出了近6倍。據約翰遜的前首席顧問多米尼克·卡明斯（Dominic Cummings）爆料，約翰遜有意使用政治捐款為裝修公寓“秘密買單”。這筆錢起初由內閣辦公室承擔，并由保守黨支付。丑聞曝光后，這筆錢被退還給了保守黨總部，約翰遜同意支付3萬英鎊預算之外的賬單。

英國、美國、澳大利亞這三個國家都被稱為所謂“盎格魯-撒克遜”國家。2021年9月，美國拉攏英澳宣布建立AUKUS三國防務伙伴關系，澳大利亞為此撤銷了與法國的百億美元潛艇訂單，法國總統馬克龍則指責莫里森政府缺乏透明度。

法國總統 馬克龍：我只想說，尊重必須是相互的，而且必須言行一致。我不是覺得，而是知道（莫里森撒謊了）。

莫里森丑聞曝光后，社交媒體上出現一個新造詞“ScoMocracy”。《悉尼先驅晨報》將這個詞解釋為“莫里森式政權”，意思是控制著一個 “為莫里森所有、為莫里森所治、為莫里森所享”的政府?？梢哉f，如今澳大利亞面對的不只是前總理的政治丑聞，也是該國數十年來最大的憲政危機。