國際觀察｜英國新政府面臨重重挑戰

英國外交大臣伊麗莎白·特拉斯5日當選執政黨保守黨新黨首。在獲得英國女王批準后，她將成為繼瑪格麗特·撒切爾、特雷莎·梅之后英國歷史上第三位女首相。分析人士指出，當前英國內政外交領域都存在諸多問題，特拉斯領導的新政府將面臨巨大考驗。

即將成為首相

英國議會下院保守黨議員團體“1922委員會”5日宣布，保守黨黨員的投票結果顯示，特拉斯共獲得81326票，超過對手前財政大臣蘇納克所獲的60399票，當選保守黨新黨首。

7月25日，特拉斯（右）在英國特倫特河畔斯托克參加電視辯論。新華社發（BBC攝影師杰夫·奧弗斯 攝）

由于執政接連遭遇危機，尤其是大批政府官員請辭，英國首相約翰遜7月7日宣布辭去保守黨黨首和首相職務，但留任至新領導人產生。為選出新黨首，保守黨內進行了兩個階段選舉。在第一階段，保守黨下院議員經多輪投票，從8名參選人中選出特拉斯和蘇納克晉級。第二階段由保守黨黨員投票，最終特拉斯獲勝。

特拉斯現年47歲，2010年當選保守黨下院議員，2012年起在多個政府部門供職，2021年9月起出任外交大臣。

根據日程安排，特拉斯將于6日覲見英國女王伊麗莎白二世，接受女王授權組建新內閣，正式就任英國首相。

經濟民生堪憂

雖然特拉斯如愿當選保守黨黨首并將成為英國首相，但她將從約翰遜手中接過的不僅是權力，還有一大堆難題，首要的便是物價和醫療等經濟民生問題。特拉斯在勝選后表示，她將提出一項大膽的計劃來減稅和發展經濟，并將致力于解決能源危機以及“在能源供應方面的長期問題”。

目前英國經濟增長乏力，并遭遇能源危機和嚴重通脹，民眾生活成本陡增。去年冬天以來，英國通脹率居高不下，今年4月至7月接連刷新40年來新高。英國媒體報道，由于能源價格暴漲，不少家庭已計劃在今冬不開或少開暖氣。英國輿觀調查公司4日晚發布的民調結果顯示，74%的受訪者認為，應對生活成本上漲是英國新首相的重要任務。

這是8月21日在英國雷丁拍攝的一處加油站。新華社發（蒂姆·愛爾蘭 攝）

新冠疫情之下，英國醫療系統承受壓力，看病等候時間過長和醫護人員短缺問題日趨嚴重，而能源危機使情況變得更糟。英國國民保健制度聯合會近期警告，如果得不到政府適當補貼，為了節省開支來應對冬季能源費用的大幅增加，醫療機構可能被迫削減護理服務。英國倫敦政治經濟學院歐洲研究所教授伊恩·貝格認為，醫療系統在冬天可能出現重大問題，這對新政府而言將是一枚“定時炸彈”。

物價飛漲導致民眾實際收入快速下滑，進而激化勞資矛盾，英國鐵路、港口等多個行業的從業者近來紛紛舉行罷工要求漲薪。英國格拉斯哥喀里多尼亞大學研究員基思·貝克預測，由于罷工頻繁且工會威脅將發起更多罷工，英國可能面臨自1926年大罷工以來最嚴重的和平時期危機。

英國利物浦大學政治學教授斯圖爾特·威爾克斯-希格指出，幾乎所有的公共服務都面臨困境，民眾看病難，多個行業罷工……特拉斯作為首相將面臨嚴峻考驗。

外交挑戰不少

除了國內一系列經濟民生問題，特拉斯上臺后在外交領域也將面臨不少挑戰。其中，如何處理與俄羅斯的關系是一個重大問題。烏克蘭危機升級后，約翰遜政府在政治和軍事上大力支持烏克蘭，并積極加入西方對俄實施的全方位制裁。作為外交大臣，特拉斯也對俄采取強硬姿態。她曾在今年7月底發表聲明，聲稱自己將是烏克蘭“最好的朋友”，并承諾將與盟友一道向烏提供更多武器和人道援助。

7月12日，特拉斯（右二）在英國倫敦首相府參加內閣會議后離開。新華社發（英國首相府供圖）

然而，西方對俄制裁，特別是能源制裁，正是導致能源危機和通脹的一個主要原因。英國《衛報》指出，隨著能源供應緊張、物價上漲等一系列后果逐步顯現，特拉斯在烏克蘭問題上可能會面臨來自保守黨內部以及更廣范圍的不同聲音。

如何處理“北愛爾蘭議定書”是特拉斯要面對的另一大挑戰。該議定書是英國“脫歐”協議的一部分。根據協議，北愛地區留在歐洲單一市場與歐盟關稅同盟內，以防止愛爾蘭島內出現陸上“硬邊界”，而從英國大不列顛島進入北愛地區的部分商品則需接受海關和邊境安全檢查。英方簽署“脫歐”協議后不斷就北愛問題表達“反悔”之意，特拉斯今年6月作為外交大臣向英國議會提交議案，正式公布單方面修改“北愛爾蘭議定書”部分內容的具體計劃。有分析人士警告，特拉斯就任首相后若推進修改該議定書，將導致英國和歐盟關系緊張，甚至觸發貿易戰。

面對內外挑戰，特拉斯需要一個強有力的執政黨為其提供支撐，但保守黨的內部分歧卻因黨首選舉被放大。輿觀調查公司1日發布的一項民調結果顯示，74%的受訪者認為保守黨分裂。如何彌合黨內分歧也將是特拉斯面臨的一個難題。（杜鵑 許鳳）