洪瑪奈任柬埔寨新相，新政府將實施“五角戰略”

8月7日，柬埔寨國王西哈莫尼發布王令，任命洪瑪奈為新任首相。洪瑪奈是柬埔寨首相洪森的長子，現年45歲。此前，洪森領導的人民黨在柬埔寨國會選舉中取得“壓倒性勝利”，隨后洪森宣布不再擔任下一屆政府首相，由洪瑪奈作為人民黨的首相候選人。根據國會議程，以洪瑪奈為首的新政府內閣必須贏得國會8月22日的信任投票，隨后新政府當天將宣誓就職。對于以洪瑪奈為首相的新政府，柬媒體稱該國即將迎來新的時代。對柬埔寨政壇出現的幾十年來最大的變化，國際上最關注這個經濟持續多年增長的國家，內外政策將走向何方。洪瑪奈7日表示：“在新政府領導下，柬埔寨將與世界各國建立良好友誼與合作。”

“將服務好國家和人民”

柬埔寨國王西哈莫尼7日在金邊簽署王令，任命洪瑪奈為新首相，任期5年。西哈莫尼在王令中表示，洪瑪奈將負責組閣，并將內閣成員名單呈交第七屆國會表決。按照議程，第七屆國會將于8月21日召開第一次全體會議，22日國會將對新政府內閣進行信任投票。洪瑪奈需要在國會贏得信任投票后才能正式成為新首相。如果他贏得國會信任投票，將于當天率內閣宣誓就職。

洪瑪奈在給國王的感謝信中表示，感謝西哈莫尼國王以及所有柬埔寨同胞的信任，能夠有機會在這個崇高職位上為他“深愛的祖國和人民服務，是一生中最大的榮幸”。他稱，將盡心盡力組建新一屆政府，以高度責任感履行這一崇高的國家使命，盡全力為國家服務，并繼續堅持國家獨立、主權和領土完整，擁護君主立憲制，繼續維護和平與社會穩定，不斷推動國家發展進步，改善柬埔寨人民的生活，提升國家在國際舞臺上的聲望。

洪瑪奈當天還在社交媒體上發文稱，他將不負眾望，服務好國家和人民。他稱，新政府將在其領導下，重點實施“五角戰略”的第一階段。“五角戰略”將致力于提升人民生活水平，以實現晉升發達國家目標。在對外關系方面，洪瑪奈強調，柬埔寨將與世界各國建立良好友誼與合作。

柬埔寨政府自1998年洪森擔任首相后就開始實施“多角戰略”。1998年，洪森提出并實施促進國家發展建設的“三角戰略”，主要聚焦于“內政穩定”“經濟發展”和“重返國際社會”這三角。2004年，柬政府在“三角戰略”的基礎上，提出以優化行政管理為核心，加快農業發展、加強基礎設施建設、吸引更多投資和開發人才資源的“四角戰略”。柬埔寨政府實施的“三角戰略”和“四角戰略”促進了國家的經濟發展，提升了國家地位。洪森執政以來，柬經濟保持較高發展速度，年均增長7%以上，人民生活水平也大幅提高。

《金邊郵報》7日稱，負責編寫“五角戰略”的副首相兼財經大臣安蓬莫尼拉表示，新政府“五角戰略”第一階段將聚焦加強治理和提升政府機構能力、構建包容性社會和經濟體系、推動人力資源發展、發展多元化經濟以及提高國家競爭力等領域。報道稱，“五角戰略”的長遠目標是使柬埔寨在2030年達到中高收入國家的標準。

柬埔寨各界力挺洪瑪奈

據柬埔寨主流媒體“新鮮消息”報道，國王簽發王令后，柬埔寨社會各界紛紛發文祝賀，支持洪瑪奈成為新首相。柬埔寨人民黨副主席、國家副首相兼內政大臣蘇慶表示，他將支持由洪瑪奈擔任首相的新政府，使政府成功履行人民黨大會決定的各項政策。柬埔寨亞洲愿景研究院院長強萬納里7日在媒體上發表文章稱，洪瑪奈此前積極開展與國際社會的合作，以及對柬埔寨國家利益的堅定承諾，預示著柬埔寨將迎來蓬勃發展的美好前景。

在洪森執政期間，盡管西方不斷指責他“獨裁”“不民主”，但洪森領導柬埔寨成為東盟內部發展速度最快的國家之一。1998年洪森上臺后把發展經濟、消除貧困視為首要任務。據世界銀行數據，柬埔寨人均GDP由1993年的247.3美元上升至2022年的1786.6美元，增長了六倍多。2015年柬埔寨從低收入國家躍升為中低收入國家。未來，洪瑪奈能否領導柬埔寨繼續保持經濟高速發展成為人們議論的焦點。

柬中關系發展學會會長謝莫尼勒7日接受《環球時報》記者采訪時表示，洪瑪奈擔任首相后，柬埔寨經濟將會持續發展，同時他相信洪瑪奈也會率領柬埔寨走向和平。謝莫尼勒稱，洪瑪奈被公認是一位知識水平高、能力強的年輕人，同時他也是一位充滿活力的外交領導人，相信他在解決國家問題方面，會給予柬埔寨人民堅定的信心。謝莫尼勒強調，新首相上任后，柬中關系不僅不會發生改變，還會邁上新臺階。

洪瑪奈擔任首相后也將面臨眾多考驗。法新社稱，洪瑪奈領導的新政府將引進一群更年輕的部門領導人。報道稱，盡管多年來一直被洪森精心栽培，但是洪瑪奈還沒有在政治舞臺上接受過考驗。報道稱，對此，洪森表示他不會干涉新政府的執政，但他又稱，為確保國家穩定，他將繼續對國家治理發揮重要影響力。洪森7日在社交媒體上發文稱，卸任后他將至少再工作（從政）10年，“我仍將繼續擔任其他職務至少至2033年”。報道稱，洪森明年初可能會出任參議院主席。

柬埔寨皇家科學院國際關系研究所所長金平7日接受媒體采訪時表示，洪瑪奈是新首相當之無愧的合格候選人，“除了在海外接受過高等教育外，他在軍事和政治方面也有豐富的經驗，而他的父親無疑是最好的指路明燈”。

美媒議論與柬關系能否“重啟”

洪瑪奈擔任首相后，柬埔寨外交是否會轉向更是西方關注的焦點。洪瑪奈曾在西方留學，特別是他曾在美國西點軍校受訓。有分析稱，洪瑪奈上任后，外交風格或與洪森經常怒懟西方的強硬作風不同，可能會為柬埔寨重啟與西方的外交關系提供契機。

《華盛頓郵報》6日的評論一邊指責柬埔寨“虛假的選舉”，一邊又稱，在洪森退下首相一職后，柬埔寨對西方的關系上出現了重啟機會。文章稱，洪瑪奈需要知道，如果他想修補同西方的關系，“那么就應減少對中國的過度依賴，解決關于柬埔寨人權的擔憂，允許反對黨和獨立媒體自由運作的空間。美國會隨時提供支持”。

不過，法新社認為，洪瑪奈雖然在美國和英國接受教育，但是幾乎沒有人期望他會帶領柬埔寨走上一條比他父親更自由化的道路。

美國《外交》網站稱，洪瑪奈就職后，柬或將實施多元化外交戰略，但與中國的關系仍將是其外交政策的核心。近年來，柬埔寨與西方國家的關系冷淡，而更加傾向于中國。文章稱，盡管西方將曾在西方留學的洪瑪奈當選首相視為“重啟外交”的機會，但柬埔寨的外交取向不太可能發生重大改變。

洪瑪奈此前很少在公開場合談論外交。但在國會選舉前，洪瑪奈曾發表公開演講稱，柬埔寨《憲法》明文規定，柬埔寨是一個獨立、主權、不結盟的國家，因此更不會在任何國家之間“選邊站”。洪瑪奈在人民黨勝選后發表講話時再次強調：“將永遠記住父親的話。任何時候都將遵循，始終堅定維護和平，推動國家發展，保證人民幸福。”

在贏得國會選舉后，洪森多次表示新政府會本著傳統友好、互信及共贏的精神，保持對華政策不變。洪森8月3日出席中國貸款援建的金邊第三環城路啟用通車典禮，這是洪森最后一次以首相身份出席公開活動并發表講話，他表示衷心感謝中國政府和人民對柬埔寨的無私幫助。中國駐柬埔寨大使王文天表示，相信在以洪森主席為核心的人民黨和洪瑪奈新首相的領導下，柬埔寨在未來國家建設發展中會取得更大成就，人民生活會更美滿，腰桿會更挺直。

《金邊郵報》稱，在柬埔寨國會選舉初步結果公布后，中國領導人立即向洪森發來賀電。盡管新首相洪瑪奈8月下旬才履職，但這是確認中柬友好關系的姿態。與中國不同，美國政府卻一直指責柬埔寨選舉“既不自由也不公平”，理所當然遭到柬埔寨的回擊，且美國的態度也使雙方關系難以重啟。（環球時報駐柬埔寨、緬甸特約記者 董開映 陳紋潔 陶短房 陳康）