美國不再援烏？華盛頓“內斗”混亂，歐盟憂心忡忡

“烏克蘭陷入了大麻煩！”美國《國會山報》6日報道稱，華盛頓的政治斗爭給烏克蘭帶來了“最糟糕的結果”，美國國會未能批準對烏克蘭的新一輪援助，而隨著在援烏方面扮演重要角色的眾議院議長麥卡錫被罷免，美國國會支持烏克蘭的前景更加黯淡。

根據多家媒體的梳理，可能接替麥卡錫職位的兩名共和黨大佬或反對、或“不熱衷于”繼續支持烏克蘭。有美國議員甚至夸張地說：“美國國會在11月將決定，基輔屬于烏克蘭還是俄羅斯。”法國《世界報》6日在頭版報道中稱，美國在援助烏克蘭問題上動搖，歐洲難掩擔憂。雖然歐盟和烏克蘭官方都稱“相信美國會信守援烏承諾”，“但幕后的表態才真正令人心惶惶”。

當地時間9月30日，美國國會在最后一刻批準一項短期撥款法案，維持聯邦政府繼續運轉。《華盛頓郵報》6日報道稱，為了安撫共和黨內的強硬派，麥卡錫同意剔除該法案中對烏克蘭的61億美元援助，這筆錢原本是為了讓基輔在今年年底前獲得新的美國武器。但在聽聞麥卡錫用“替代方案”支援烏克蘭后，“這些強硬派發起動議，解除了麥卡錫的議長職務”。

據《紐約時報》報道，美國總統拜登幾個月來一直表示，“只要有需要”，美國將一直支持烏克蘭對抗俄羅斯。但拜登無法做出這樣的保證，因為未來注入援助需要國會批準。麥卡錫的離開使眾議院通過新的對烏克蘭援助變得極其困難，甚至是不可能的。“隨著取代麥卡錫出任眾議院議長的競爭愈演愈烈，對烏克蘭的支持已變得政治化。”議長競爭者吉姆·喬丹此前表示，如果他成為眾議院議長，他不會將烏克蘭資助法案提交眾議院。而他的主要競爭對手史蒂夫·斯卡利斯也不太熱衷于資助烏克蘭的斗爭。

“華盛頓的混亂和功能失調正在最糟糕的時刻損害美國的領導力和信譽”，眾議員布倫丹·博伊爾說，“這對美國來說是一個糟糕的局面，我們的盟友已經開始擔心2024年和即將發生的事情。這只會增加他們對美國穩定和我們領導層的擔憂。”更緊要的是，資金混亂對俄烏沖突產生了真正的影響。白宮方面表示，目前對烏援助的資金可能會再持續“幾周”或“幾個月”，而這兩種情況都令烏克蘭擔憂。

法國《世界報》提到，烏克蘭總統澤連斯基5日出現在第三屆歐洲政治共同體領導人會議時，“他此行的目的是為了尋求保證：如果出現美國政府不再援助烏克蘭的情況，歐盟27國不會放棄烏克蘭”。然而，在會議上，澤連斯基只看到了他的歐洲盟友對于美國動搖支持烏克蘭的擔憂。報道稱，歐盟方面越來越擔心，未來在沒有美國的情況下，“只能孤身一人頂在前線”。

法國總統馬克龍當地時間5日就明確表達自己的擔憂：“現在，每個人都非常警惕地關注著烏克蘭局勢的發展。”芬蘭總理奧爾波也向法國《世界報》表示：“最近幾天華盛頓關于對烏援助的相關辯論令人擔憂，美國的承諾并不清晰。”對于歐洲能否填補美國對烏援助的空缺這一問題，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利在第三屆歐洲政治共同體領導人會議期間明確表示，“歐洲當然無法取代美國。”

自去年俄烏沖突爆發以來，美國的軍事和財政支援對烏克蘭來說至關重要，但隨著時間的推移，民眾對美支援烏克蘭的支持率在不斷降低。美國有線電視新聞網（CNN）近期的民意調查發現，大多數美國人反對向烏克蘭繼續提供更多援助。（董銘 于文 劉波）