法官黃士忠：躬耕不輟行路不止的“老黃牛”

黃士忠，1989年8月杭州大學法律系本科畢業，1993年4月進入平湖法院工作，歷任新倉法庭副庭長、行政庭副庭長、行政庭庭長、審判監督庭庭長、審管辦主任、巡回法庭庭長，現任四級高級法官。從業30余年來，他一直在審判一線從事行政、民商事審判等工作，曾榮立個人二等功、個人三等功，帶領的部門曾榮立集體二等功一次，集體三等功三次。

立如松，行如風，兩鬢白發縷縷，活力總是滿滿，這是浙江省嘉興法院法官黃士忠給同事和群眾留下的第一印象。駐足回望30年來時路，有艱辛，有勞累，更有碩果。對于黃士忠來說，保持耐力、堅定魄力、錘煉能力這三個詞，已然成為他法官生涯最澎湃的旋律與最生動的寫照。

保持耐力：忙時要有序，閑時也有趣

“3、2、1，嘭！”隨著發號槍的鳴槍開跑，在煙雨朦朧的浙滬邊界，年近六旬的黃士忠與許多年輕跑者一起，沖出了半程馬拉松賽的賽道。

跑步，是黃士忠最熱衷的愛好。打開他的運動記錄，每日7公里的戶外跑步打卡幾乎從不落下。

“老黃，牛啊！不愧是老黃牛！”身邊的同事既打趣又佩服。在大家眼里，黃士忠身上有一股子“老黃牛”精神，無論是日常工作還是業余生活，都展現出了十足的耐力。

2019年至2023年，黃士忠調入巡回人民法庭擔任庭長。當時，他們部門承辦了全院三分之一的訴訟案件。一盞燈、一杯茶、一臺電腦，就是他的無數個夜晚與周末時光，兢兢業業的“老黃牛”也就成為了他在同事們心中公認的形象。正是憑借這股踏實奉獻和自身過硬的專業能力，他取得了良好的工作成績，并6次獲評嘉興法院“質效之星”“辦案之星”。

“辦案子也是一場需要耐力支持的‘馬拉松’，要多花時間，更要會花時間。”問起辦案訣竅，黃士忠這么說。在他看來，辦案時要合理安排時間，做到繁案精審、簡案快審、因案施策，才能提高工作效率；辦完案子了也要合理安排時間，積極參加戶外運動、豐富業余生活，才能以健康的體魄和飽滿的熱情迎接新的挑戰。

▲黃士忠在調處糾紛

堅定魄力：以法治力量，護社會和諧

在與司法結緣的30余年里，黃士忠先后在平湖法院經濟審判庭、新倉人民法庭、行政審判庭、巡回人民法庭等6個部門工作，其中辦的最多的還是行政案件。

行政案件不同于一般案件，被告一方系國家機關，所涉及的問題也往往是政府與群眾共同關注的熱點，處理起來難度較大。

“做好行政審判工作，不僅要審查行政行為合法性，更重要的是要在辦案中助推行政機關法治意識和法治能力提升。”在擔任行政審判庭庭長期間，黃士忠一方面堅持監督支持依法行政和維護群眾合法權益相結合，積極協調最優方案以推動各類行政爭議多角度、多元化定分止爭，另一方面也在積極探索助力法治政府建設。

為此，他聚焦法治政府建設重點，積極推動府院良性互動，連續多年起草發布行政審判白皮書，組織行政機關負責人旁聽庭審，組織開展行政機關法治講座，以此助力提升依法行政水平。他注重發揮行政審判的外溢效應，通過司法建議“小切口”促進行政機關規范執法行為，發送的司法建議均得到采納落實，行政機關負責人出庭應訴率提升至100%。

一路走來，黃士忠成功促成各類行政爭議實質化解，也獲得了群眾越來越多的肯定。

錘煉能力：常常在思考，多多去實踐

“我們辦的不是案件，是別人的人生。在法庭內，要有一錘定音的魄力，在法庭外，更要有裁判之外的關懷。”這是黃士忠的座右銘。在他看來，要辦好案子，就要了解群眾心中所想，就要多學習、多思考、多實踐。

在一件分家析產案件中，原告毛某起訴要求依法分割房產，案情相對清晰明了。但在辦案中黃士忠發現，原告此前曾就其他不同事項提起過兩次訴訟，這是第三次起訴。

“起訴涉及事項不同，但這幾個案子會不會有關聯性？”帶著這樣的疑惑，黃士忠主動來到當事人所在社區，向居委會了解當事人家庭情況。也正是得益于實地調查了解、社區協助溝通協調，他對當事人的訴求有了更加詳細完整的了解，案件最終實現調解結案。

▲走訪群眾

扎根基層一線，就要主動融入基層社會治理大格局中，懷揣著這樣的法治初心與法治擔當，黃士忠帶領著11名員額法官成為了當湖街道“天平行動”的聯絡員。作為“天平行動”組長，他推動街道建立健全黨委牽頭，法官、警員、調解員、網格員四員聯動的矛盾糾紛多元化解機制，日常聯系對接當湖街道27個村、社區，及時了解基層矛盾糾紛化解情況。作為庭長，他還帶領著庭里的干警每月走訪一鄉鎮，耐心解答群眾們反映的關于農村宅基地買賣、分家析產、老人贍養、鄰里糾紛等各方面的法律咨詢，將司法服務延伸至基層。

日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事。從風華正茂到兩鬢斑白，30多年的職業生涯，黃士忠把青春獻給了摯愛的司法事業，如“老黃牛”一樣，一步一個腳印，踏踏實實地在司法事業這片土地上辛勤耕耘。