反腐｜仕途無望謀“錢途” 這位“躺平干部”進了牢籠

6月14日，四川省紀委監委揭露了自貢市榮縣人力資源和社會保障局原黨組成員、副局長陳偉的貪腐細節。

一張收款單，牽出養老保險補繳“真相”

2023年，自貢市榮縣紀委監委辦案人員在一次審調工作過程中，發現了一張這樣的收款單，上面不僅寫明了已交納“服務費”的金額，還注明了“如果事情辦理成功，就全額不退，如果未辦理成功就退還（或扣除2000元資料費）”等內容。

據調查，這張收款單的出具方，系榮縣當地一煤礦的實際控制人吳某某。2019年7月，自貢市人力資源和社會保障局將企業職工養老保險一次性補繳的審批權限下放至縣社保局。

吳某某了解到補繳政策后，便在縣社保局作了補繳登記。此時，社會上一些其他人員也找到了吳某某，想要搭上其企業的“便車”進行補繳。

自貢市榮縣紀委監委第五紀檢監察室主任 李俊兵：吳某某是一個見錢眼開的老板，他很快就想到用這條政策“吃”錢。對那些不符合補繳條件、又找他幫忙的非企業職工，他公然按1萬元到3萬元不等的標準收錢，幫助對方申報辦理企業職工養老保險費補繳。

按照當時文件規定，企業向縣社保局申報辦理企業職工養老保險費補繳，首先需要向縣社保局稽核股提供職工勞動合同、補繳時段對應月份職工工資發放明細表和財務記賬憑證等原始依據，申請稽核，由稽核股稽核屬實，出具書面處理意見認定勞動關系后，企業再持書面處理意見以及文件規定的申報資料申報補繳。經縣社保局企保股、稽核股審核，且公示無異議后，縣社保局主要負責人審批、上報縣人社局復審。對復審通過的名單，最終簽批并進行公示后，名單交還給縣社保局錄入信息系統，辦理養老保險費補繳。

在文件條款的要求下，吳某某違規申報處處“碰壁”。2020年下半年，榮縣社保局稽核發現，吳某某遞交的申報材料幾乎都存在偽造虛假證明材料、虛構勞動關系和虛增工作年限騙取養老保險費補繳資格的問題。

面對請托，他亮起“綠燈”分杯“羹”

自貢市榮縣監委委員 楊山卜：吳某某提供的資料中，出現了很多“傻瓜式”的紕漏。比如說工資表有部分金額欄中記載的金額是幾個*號，領取的職工還簽了字，1997年的財務記賬憑證，報銷依據是2009年的發票等等，而且還存在明顯的做舊痕跡，一看就是新做的假資料。所以當時相關股室按照規定，拒絕了吳某某的申報。

自貢市榮縣監委委員 楊山卜：2019年5月，身為榮縣安全生產監督管理局黨組成員、副局長的陳偉，調任縣人力資源和社會保障局黨委委員、副局長。陳偉長期從事煤礦安全監管工作，所以對煤炭行業有較深的感情，講義氣，和這些煤礦老板“哥們兒”相稱。

此后，吳某某多次到陳偉辦公室說情，請求給予其關照和支持，又拉著陳偉吃吃喝喝，大談兄弟情義。吳某某信誓旦旦地承諾，事成之后一定表示感謝。在這種“溫水煮青蛙式”的拉攏腐蝕下，陳偉雖然明知對方是為了利用他的權力賺取個人利益、并非全心全意為企業職工著想，但出于“吃人嘴軟、拿人手短”，仍爽快地答應了吳某某的請托。談及當時內心的真實想法，陳偉坦言，老板吃了“大頭”，自己也想從中分一杯“羹”。

自貢市榮縣人力資源和社會保障局原黨組成員、副局長 陳偉：就是想到老板“吃肉”，我們好“喝點兒湯”這種思想。反正自己現在也沒有好大個追求了，自己還不如整點兒實際的，過好自己的小日子。

當吳某某將相關申報資料拿給陳偉過目時，陳偉明顯看出這些資料是偽造的假資料，還裝模作樣地詢問對方為什么資料的泛黃程度不一，對其背后真實原因“看破不說破”。

后續，為了讓吳某某的違規申報一路“綠燈”，陳偉肆無忌憚地充當起了商人老板的“馬前卒”。他一方面利用職務便利，向經辦人員打招呼、施壓，要求他們加快辦理進度，一方面又幫吳某某代邀經辦人員吃飯，為其“站臺”。

自貢市榮縣紀委監委第五紀檢監察室主任 李俊兵：吳某某多次讓陳偉請這條線的兄弟伙吃飯，并為其“撐腰”，正是在這樣的背景下，多名干部被相繼“拉下水”，明知吳某某資料造假，都予以審核通過，交給陳偉最后簽字認定。

某次，當經辦人員到相關鎮政府調取吳某某提供假資料的原件——一份補償金花名冊，并發現查無此物，不予審核通過時，陳偉又與吳某某里應外合，毫無忌憚地幫其“過關”。首先，吳某某拉攏相關工作人員，將虛假的花名冊悄悄放入鄉鎮檔案室。此后，陳偉帶隊到該鄉鎮再次核實，以找到補償金花名冊為名，將其作為確定企業職工勞動關系的印證資料，要求相關職能部門辦理養老保險補繳手續。

除了吳某某，陳偉對主動找上門、提出同樣請托的煤礦企業主，幾乎都有求必應。經調查，2019年至2022年期間，陳偉利用其擔任縣人社局副局長的職務便利，幫助相關企業推動養老保險費補繳程序，為多人謀取利益并收受感謝費共計31萬元，其個人實得30.7萬元，該行為致使135名虛構勞動關系和虛增工作年限的申報補繳人員違規辦理了補繳，造成社保資金重大損失。

自貢市榮縣人力資源和社會保障局原黨組成員、副局長 陳偉：第一道防線被攻破了，根本就無法阻擋后面這一系列的腐蝕。

忙于為他人違規“通關”并從中分利的陳偉從未想過，自己濫用職權的行為，實際會對國家機關的形象和公信力帶來怎樣的損害。案發后，榮縣人社局和縣社保中心為稽核追回、清退做了大量工作，全額追回違規發放的社保待遇。其間，部分補繳人員多次到榮縣信訪局信訪，上百名群眾到公安機關報案，造成了惡劣的社會影響。

仕途無望，他工作“躺平”謀財路

在留置期間，陳偉不得不正視自己的錯誤，反思自己走上歧途的原因。在寫《懺悔書》時，陳偉提筆的第一個字便是“悔”。他寫到，“現在回過頭看看，自己就像是一個醉酒漢一樣，從2020年一直醉到現在，自己真的是多么地愚蠢，多么地無可救藥。”而“沉醉”卻不自知的起點，則是陳偉調任縣人社局黨組成員、副局長。

自貢市榮縣人力資源和社會保障局原黨組成員、副局長 陳偉：好像當時自己的歲數也是超過了40歲了，就覺得好像自己在仕途上沒得更多的進步。也有一點兒就是說思想上拋錨了，有點兒混天過日的感覺，很多時候，都在辦公室泡杯茶，這兒喝一天就結束。

基層干部處于不同的層級，擔任不同的職務，承擔不同的任務分工，都應該作出個人應有的貢獻。然而陳偉在工作上并沒有主動作為，而是選擇了消極被動、甘于躺平、安于現狀，甚至產生了“從經濟上多補償自己”的不良思想，最終與廉潔漸行漸遠，與不法商人越走越近，倒在了“廉關”前。

2023年7月28日，陳偉被給予開除黨籍、開除公職處分。2024年2月29日，陳偉因犯濫用職權罪、受賄罪，被榮縣人民法院判處有期徒刑4年，并處罰金20萬元。

來源：廉潔四川微信公眾號