10年3次被查的高官，“漏”了什么罪？

“美色的螺絲松了之后，

金錢的螺絲又松了，

最后權力的螺絲也松了。”

7月22日，云南省紀委監委發布消息，原云南省城市建設投資集團有限公司（簡稱云南城投）黨委書記、董事長許雷涉嫌重大職務犯罪漏罪，目前正接受云南省監委監察調查。

值得注意的是，這已是許雷10年中第三次被查。在此之前，他曾于2014年被黨內警告，2019年涉嫌嚴重違紀違法后主動投案被查。

近年來，因貪腐二次被查的地方官員尚有先例，但三次被查者實屬罕見。

作為一名前國企領導，許雷曾在官場和商場之間大肆上演攀附、行受賄和資本騰挪術。2019年，他在反腐專題片《圍獵：行賄者說》中公開懺悔，表示自己走進美色、金錢、權力的怪圈，“良心真的被狗吃掉了”。

一位與云南當地國企打交道頗多的知情人士對環球人物記者說，許雷現在的頭銜，更準確地應該叫“原集團原董事長”，“他一落馬，公司都給整沒了”。

連續10年過節送紅包‍

許雷之所以能在官場和商場間橫跳多年，一定程度上緣于攀上了一個“高枝”——云南省委原書記秦光榮。

許雷1966年出生于湖南省岳陽市，后到云南求學謀生。秦許二人都是湖南人在云南發展，這樣的背景，讓他們有了天然的聯系。

1999年，湖南省委常委秦光榮空降云南，擔任政法委書記，彼時的許雷在云南建工集團還只是一名中層干部。他以“小老鄉”的身份接近秦光榮，處處獻殷勤，不僅把秦光榮家里的雜活都包攬了，還百般討好秦光榮的家人。

許雷當時的行賄伎倆，在2021年播出的反腐警示片《清流毒——云南在行動》中有所披露。

連續10年，每逢春節、中秋節等重大節日，許雷都會給秦光榮送紅包，總金額達60萬元。

他還千方百計接近秦光榮的兒子秦嶺，將不法商人送的500萬賄金，分兩次轉給秦嶺。

此外，他知道秦光榮的妻子黃玉蘭喜好各種奢侈品，便讓家人多次陪著黃玉蘭飛去香港，出入各大豪華酒店與賣場。

秦光榮曾在飯局上點評許雷：“他家里有錢，不是為了錢來工作，是想干一番事情。”這樣的評價，讓許雷自感備受認可。

·許雷在反腐專題片中說，自己曾千方百計想要進入秦光榮的圈子。

隨著秦光榮在云南官場不斷高升，許雷也步入仕途快車道。

2003年，秦光榮任云南省委副書記。兩年后，年僅39歲的許雷出任新組建的云南城投董事長。2007年，秦光榮出任云南省省長，同年，許雷坐上云南城投黨委書記之位。

“省屬國企一把手掌握很多資源，對于許雷來說，秦光榮提拔了他，他必須有所‘表示’。”知情人士對環球人物記者說，許雷的“回報”主要表現在兩個方面：一是對秦光榮的親友及相關民企提供便利，二是為秦光榮的政績提供支持。

據介紹，云南城投曾出資收購兩處地產項目，秦光榮的親友在項目中占有股份。原本經營不善的項目出售之后，秦光榮親友成功套現，許雷則成了“接盤俠”。

秦光榮的兒子秦嶺去華融集團工作后，云南城投集團與華融的業務往來也變得頻繁。

秦光榮在位時力推的省級重點項目昆明滇池國際會展中心，由云南城投包攬項目建設及后續運營。該會展中心投資超過300億元，占地面積540萬平方米，規模位列全國第三、西南地區第一，是典型的政績工程，但建成后利用效率并不高，收益低于預期。

2014年起，關于秦光榮可能被查的消息開始流傳。當年10月，秦光榮從云南省委書記位置退休，暫時“平穩著陸”。

秦光榮退休一個月后，許雷便“跌了跟頭”——因在干部選拔任用中沒有嚴格履行破格提拔推薦考察程序，被云南省紀委處以黨內警告處分。

2019年，秦光榮在退休5年后主動投案，接受審查。有媒體報道稱，因秦光榮的兒子秦嶺被抓，牽出了秦光榮，令其不得不選擇投案。僅僅十幾天之后，追隨秦光榮多年的許雷也選擇投案。

知情人士對記者說，秦光榮主政云南期間，與多位湖南籍商人和湖南官場人士有密切接觸，可以說是搞了“一個湖南朋友圈”。

隨著秦光榮的倒臺，除了許雷，還有湖南省人大常委會原副主任向力力、湖南商人向軍、永州籍商人蔣政江、湖南通程集團董事長周兆達 、郴州市委前常委兼政法委書記劉志偉等人皆被查。一個龐大的跨省政商勾結圈子轟然倒塌。

·2021年，秦光榮一審被判處有期徒刑7年，并處罰金150萬元。

被撕毀的借條

在大領導面前趨炎附勢的許雷，在集團內部則是另一副“面孔”。

《廉政瞭望》一篇報道中提到，許雷在公司基本是“神龍見首不見尾”，“一個月有20多天在外考察，滿世界飛，除了幾名親信，誰也不知道他在哪”。

許雷落馬后，云南省紀委監委發布通報，對2015年至2019年云南城投部分領導干部違規乘坐飛機頭等艙等問題進行曝光，其中指出，許雷違規乘坐飛機頭等艙222次、超標金額超過28萬元。

據稱，許雷在集團處理事物時，所有中層干部都得站在他辦公室外等召喚，有時一等就是一整天。發現不滿意的地方，他直接在辦公室破口大罵，弄得底下人戰戰兢兢。

曾經有一份云南城投的宣傳資料上，介紹許雷是集團創始人，直到有人提出異議“國企怎么還會有創始人”，許雷才讓下面人修改了資料。

知情人士對環球人物記者說，許雷作為國企一把手，既享受企業的便利，又有著當官的權力，可謂有錢又有資源，“幾乎被底下人當作‘皇帝’捧著，給人的感覺就是早晚得出事”。

·2020年，許雷出庭受審。

在集團內部為所欲為，而在集團之外，許雷為了滿足對金錢的欲望，把手伸向了一些不法商人，從開始的借錢，到后面直接“要錢”。

反腐專題片中提到許雷早年與重慶商人魯逸榮的交往過程。

二人在酒桌上認識后，許雷向魯逸榮借了50萬元，當時約定半年后還，結果拖了一年多都沒還。

后來，魯逸榮與云南城投業務來往越來越密切，為了“放長線釣大魚”，他直接撕毀借條表達“忠心”。2003年至2017年間，魯逸榮對許雷有求必應，共計為許雷輸送利益1600余萬元。作為回饋，許雷成為魯逸榮的“鋪路石”，在項目中為他開綠燈、行方便。

“你要了錢之后，肯定就欠了人家的情，要想辦法還，給他做利益輸送或者幫助他。”許雷在專題片中說道。

許雷通過不法渠道得來的巨額金錢用到哪里了？

“首先我對錢有欲望，欲望就是因為要應付女人，要應付一個龐大的關系網和開支，我要去維護這些關系，撐住這個大的門面。很多事情，我要面子，還要講義氣，就造成了后來的局面。”許雷后來表示。

據報道，為了滿足虛榮心，許雷花巨資建了紅酒莊園、雪茄屋，經常在這些地方大宴賓客。

“一步一步，美色的螺絲松了之后，金錢的螺絲又松了，最后權力的螺絲也松了。”許雷在專題片說。

城投變身康旅之后

從2007年至2019年，許雷在云南城投掌權12年之久。這期間的云南城投快速并購擴張，業務版圖涵蓋地產、文旅、出行、金融、半導體等領域。

有媒體評價，許雷掌權時期的云南城投，“不像是一家地方國企，更像是一家兇猛的資本財團”。

究其根本，許雷深諳資本運作之道。

在云南城投的并購之路上，有兩起出了名的收購案。

一起是2016、2018年，云南城投分兩次共耗資44億元收購中國銀泰集團董事長沈國軍旗下的8家銀泰系公司。這一組并購，讓云南城投名聲在外。

另一起是在2017年，云南城投打算全盤收購成都環球世紀會展旅游集團有限公司，交易價格確定為236億元。彼時，云南城投集團的市值僅為50億元。這起被外界稱為“蛇吞象”的收購引起監管層的關注和介入，最終告吹。

一直奉行“買買買”策略的許雷，胃口越來越大。

許雷曾和岳陽市原市委書記劉和生達成協議，打算將岳陽樓景區收入囊中，這一消息引發部分岳陽市民不滿。有人在岳陽本地論壇發帖，說許雷“有了幾個錢，就想玩衣錦還鄉”。許雷投案后，2021年，劉和生被“雙開”。

·云南城投集團一度大舉并購擴張。

大手筆收購的背后，是云南城投飆升的負債規模。

公開數據顯示，2009—2018年，云南城投集團總資產由234.44億元增長至2956.50億元。對應期內，負債總額由160.1億元增長至2264.24億元，資產負債率一度逼近80%。

2019年許雷主動投案后，高負債加上高層人士震蕩，令云南城投陷入岌岌可危的狀態。次年4月，云南省政府召開座談會，決定將云南城投打造成聚焦文化旅游、健康服務的龍頭企業。半年后，云南城投正式更名為云南省康旅控股集團有限公司（以下簡稱“云南康旅”）。

就這樣，在許雷落馬一年多后，集團改弦更張，云南城投成為歷史，只保留了“云南城投”的股票名稱。

“云南城投當時基本上要‘爆雷’了，云南省政府通過資產重組救了它，也就有了云南康旅。這一度還被宣傳為一個較為成功的重組案例。”知情人士對記者說。

但該知情人士也了解到，如果再有類似云南城投這樣的企業陷入困境，“政府不會再出手了”。

拋開主營業務房地產后，云南康旅還能有多大施展空間？

為緩解資金壓力，云南康旅近年來頻繁出售資產，包括此前收購的數十個銀泰系商業項目及酒店的股權。盡管如此，集團經營情況未見明顯改善。

2021年，云南網報道，云南康旅將旗下16家項目公司股權擺上貨架，其中5家股票轉讓價為1元。當年，多家媒體報道了云南康旅持股上市公司面臨退市風險的消息。今年7月26日，云南城投股價報收1.88元，再次成為“1元股”。可以看出，資產重組5年后，云南康旅在轉型之路上仍困難重重。

如今許雷又因為“第三次被查”走進人們的視野。通報中提到的“漏罪”引發關注。2020年，許雷涉嫌受賄罪、行賄罪、國有公司人員濫用職權罪一案，在一審后一直沒有宣判，現在檢察機關發現漏罪，許雷可能面臨補充起訴。

天網恢恢，疏而不漏。許雷因戀權貪財作繭自縛，毀掉的遠不只他自己。

部分資料來源于：《廉政瞭望》《中國房地產報》《中國新聞周刊》等。

監   制： 張建魁

編    審：蘇   睿

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