截至2020年12月底，全國打掉涉黑組織3644個、涉惡犯罪集團11675個；全國法院一審審結(jié)涉黑涉惡案件32943件，判處5年以上重刑犯罪分子53405人……
黑惡勢力是危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展的毒瘤，是人民群眾深惡痛絕的頑疾。過去3年來，各地各部門始終堅持在法治軌道上開展掃黑除惡專項斗爭，既掃黑到底、除惡務(wù)盡，始終保持對黑惡勢力及其經(jīng)濟基礎(chǔ)依法嚴打的高壓態(tài)勢，同時既不“拔高”也不“降格”，努力把每一起案件都辦成經(jīng)得起歷史和人民檢驗的鐵案。
大案攻堅：始終保持對黑惡勢力高壓嚴打態(tài)勢
2019年5月，湖南省懷化市公安局在核查中央掃黑除惡第16督導(dǎo)組交辦的鄧世平被殺案線索時，發(fā)現(xiàn)杜少平與該案關(guān)聯(lián)極大。經(jīng)深入偵查，于6月20日凌晨在新晃一中操場挖出一具人體遺骸，經(jīng)DNA鑒定確認為鄧世平遺骸。
全國掃黑辦迅速對此案掛牌督辦。2019年11月，該案案情公布，隱瞞16年的罪惡被徹底揭開。杜少平被判處死刑，黃炳松等19名公職人員分別受到開除黨籍、開除公職等黨紀政務(wù)處分。
掃黑除惡，辦案是關(guān)鍵，尤其是緊盯那些性質(zhì)惡劣、群眾反映強烈的大案要案。專項斗爭中，各地各部門堅持重拳出擊、以打開路，向黑惡勢力持續(xù)亮劍。
山西通過偵辦聞喜縣侯氏兄弟涉黑專案，嚴打文物犯罪，追繳文物6624件，“一場斗爭打出了一個博物館”；河南打掉了以宗族勢力為紐帶，長期把持基層政權(quán)，操控基層選舉，強攬工程、欺壓百姓的李含富涉黑組織，抓獲犯罪嫌疑人51名；安徽打掉了把持村務(wù)16年、控制當?shù)厥祥_采的蚌埠高新區(qū)劉氏兄弟涉黑組織，扣押查封各類資產(chǎn)價值總計近6億元。
專項斗爭開展3年來，一系列人民群眾反映強烈的案件得以查深查實，彰顯了對難啃之案絕不放過、對蟄伏之徒絕不姑息，一查到底的堅決態(tài)度。不論時間跨度多長、不論案情有多復(fù)雜、不論背后“保護傘”層級有多高、“關(guān)系網(wǎng)”有多密集，都要讓罪惡得到依法嚴懲，讓公平正義得以昭彰。
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“掃黑除惡專項斗爭開展以來，我們將全國掃黑辦、公安部掛牌督辦案件作為重中之重，持續(xù)采取專家指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)包案、實地督導(dǎo)等措施，綜合運用提級管轄、異地用警、封閉辦案等突破性手段，全力組織專案攻堅。”公安部掃黑辦相關(guān)負責人說，截至目前，公安部掛牌督辦的104起案件已全部移送起訴。這些黑惡勢力團伙被成功摧毀，極大激發(fā)了人民群眾參與熱情，沉重打擊了黑惡勢力囂張氣焰，為專項斗爭的全面勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。
斬斷鏈條：鏟除黑惡勢力賴以生存的經(jīng)濟基礎(chǔ)
黑惡勢力賴以生存的經(jīng)濟基礎(chǔ)不鏟除，掃黑除惡專項斗爭的整體成效就會打折扣。掃黑除惡專項斗爭開展以來，各地各部門始終緊盯黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)不放，堅持抓捕涉案人員與查清涉案財產(chǎn)同步進行，有效防止黑惡勢力轉(zhuǎn)移、隱匿涉黑涉惡資產(chǎn)，全力推進“打財斷血”，斬斷黑惡勢力賴以生存的利益鏈條。
上世紀90年代，廣西梧州張樹林家族團伙通過發(fā)放高利貸，積累巨額非法財富。在追討高利貸的過程中，造成4人重傷3人終身殘疾的嚴重后果。2000年4月，張氏家族的頭目張樹林被判處死刑，他的兄弟張樹輝被判處有期徒刑14年6個月。然而，當時對張氏家族涉案財產(chǎn)查扣不徹底、財產(chǎn)刑適用不力，引起了隨后的一系列“連鎖反應(yīng)”。張樹輝入獄服刑后，張樹輝的家人通過賄賂拉攏腐蝕一些司法工作人員成為其“保護傘”。隨后，張樹輝在獄中被3次違規(guī)減刑，14年6個月的刑期，僅在監(jiān)獄待了6年半就被釋放。
張樹輝不僅違規(guī)減刑提前出獄，更在2006年出獄后“重操舊業(yè)”——新成立一家投資公司，隨即開始追討入獄前的高利貸舊債，同時繼續(xù)發(fā)新的高利貸，再次形成“以商養(yǎng)黑、以黑護商”的循環(huán)，有組織地實施詐騙、尋釁滋事、非法拘禁、敲詐勒索等犯罪，非法發(fā)放高利貸4.15億余元，僅利息就收取了1億多元。2019年10月，廣西高院終審判決張樹輝有期徒刑25年，剝奪政治權(quán)利5年，并處沒收個人全部財產(chǎn)。張樹輝等人用于實施套路貸犯罪的本金，均予以沒收，上繳國庫。
全國掃黑辦相關(guān)負責人說，財力往往決定一個涉黑團伙的規(guī)模，通過非法手段攫取經(jīng)濟利益，如不徹底鏟除，很容易出現(xiàn)“打而后生”問題。“掃黑除惡專項斗爭有一條重要經(jīng)驗，即打擊黑惡勢力違法犯罪與‘打財斷血’必須同步開展。”全國掃黑辦相關(guān)負責人表示，截至2020年8月底，全國累計查控涉黑資產(chǎn)3793億元。
不枉不縱：確保專項斗爭始終在法治軌道上運行
2020年7月，江西省景德鎮(zhèn)市中級人民法院對占輝富等27人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案一審宣判。占輝富因犯故意殺人等12項罪行，數(shù)罪并罰，被判處死刑，其余26人也被分別判刑。
“這起涉黑案危害大、時間跨度長，如果沒有堅持深挖徹查，極易放縱犯罪。”辦案組檢察官余凡介紹，辦案組對140多本案卷材料重點分析，又對27名犯罪嫌疑人提審80多次，多次聽取被害人、辯護人意見，從而查明了被告人的違法犯罪次數(shù)、手段、規(guī)模等。通過深挖徹查，檢察機關(guān)又依法追訴了1起遺漏的犯罪事實，對6人追加罪名起訴，對偵查機關(guān)移送的5起犯罪事實變更罪名起訴，實現(xiàn)了精準起訴。
“光是審查報告就寫了700多頁，37萬多字。”余凡說，2019年7月檢察機關(guān)就這起案件向景德鎮(zhèn)市中級人民法院提起公訴。景德鎮(zhèn)市人民檢察院副檢察長方清介紹，黑惡勢力犯罪案件一般存在著“三多三難”，即涉案人數(shù)多、犯罪事實多、涉嫌罪名多，調(diào)查取證難、證據(jù)固定難、案件定性難等問題。所以，要讓犯罪分子認罪認罰，又要保障被害方權(quán)益，難度可想而知。
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司法機關(guān)迎難而上，通過組建專業(yè)辦案團隊，實行檢察機關(guān)提前介入、法院院庭長辦案機制，探索異地辦案、集中管轄等系列措施，提升辦案質(zhì)效，嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，切實做到依法、準確、從快、有力懲處涉黑涉惡犯罪。案件宣判后，沒有一名被告人提出上訴。
法治昭彰，不枉不縱。占輝富一案的審理，是掃黑除惡專項斗爭始終堅持嚴格依法辦案的生動縮影——堅持以審判為中心，貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，既不“拔高”也不“降格”，真正做到依法依規(guī)、寬嚴有據(jù)、罰當其罪，把每一起案件都辦成經(jīng)得起歷史和人民檢驗的鐵案。
“專項斗爭開展以來，在全國掃黑辦的組織協(xié)調(diào)下，‘兩高兩部’專門出臺辦理惡勢力犯罪、套路貸、軟暴力、涉黑涉惡財產(chǎn)處置等多個意見，為嚴懲黑惡勢力犯罪提供了更加明確、具體的法律政策指引。”全國掃黑辦相關(guān)負責人介紹，各地各部門通過制定出臺相關(guān)司法解釋、個案督辦、下發(fā)指導(dǎo)性案例、編印執(zhí)法辦案指導(dǎo)手冊等多種方式，提高干警把握法律政策界限、依法辦案能力和水平，把好案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保專項斗爭始終在法治軌道上前行。
《 人民日報 》（ 2021年03月29日 04 版）
