育兒假“聽起來好、休起來難”，癥結在哪？

去請育兒假，公司以暫未執行為由不準假；想要休假，被告知需提前4周申請、證明家里無人帶娃；單位出臺請育兒假流程，礙于工作壓力并沒有人真的休假……近日，一些地方的群眾在網上反映育兒假休假難。如何讓生育支持措施落到實處，引發網友關注。

新版人口與計劃生育法規定，國家支持有條件的地方設立父母育兒假。去年國務院常務會議通過《中國婦女發展綱要（2021—2030年）》和《中國兒童發展綱要（2021—2030年）》，明確落實產假制度和生育津貼，探索實施父母育兒假。目前，全國至少有25個省份完成人口與計劃生育條例修訂，多個省份新設育兒假，假期天數集中在每年5至15天，有的還明確休假期間工資、獎金、福利與在崗職工同等待遇。可以說，從國家層面的政策引導，到地方鼓勵生娃的措施激勵，更完善的生育支持制度體系正在逐步構建。

不過由于種種原因，養育成本高，有時間生娃、沒時間帶娃等等，還是不少年輕父母的煩心事。具體到育兒假上，在已出臺相關支持政策的省份，尚存在用人單位不配合，嬰幼兒父母不敢休等情況。有企業坦言，現在婚假、產假都在延長，加上新增的育兒假，企業的人力成本越來越高。而勞動者因為擔心失業、或者崗位被他人頂替，往往不會主動提出休假。能否通過制度杠桿的撬動，在有效減輕企業單位人力成本的同時，最大限度減少父母休假育兒的后顧之憂，可以說是解決育兒假“看起來好、休起來難”問題的關鍵。

各地網友反映育兒假執行問題。

客觀地看，育兒假目前更多是以鼓勵性政策的形式存在。雖然部分地方以督辦、監察等形式，監督相關企事業單位執行休假制度，但從長遠計，推動育兒假真正落地，還有賴于相關部門形成政策聯動，出臺更全面、更有針對性的配套措施。無論是對于執行育兒假政策的用人單位，通過生育保險減半征收、稅費減免等方式進行激勵，還是強化生育津貼來平衡國家、企業、個人生育成本的功能，逐步完善優化生育保障制度，構建好休假成本分擔機制，讓包括育兒假在內的生育休假制度可落地、能推動、易執行，相關休假才能為更多符合條件的家庭申請、享用，被更多企業接納、執行。

育兒假備受關注，真實反映出公眾的育兒顧慮，同時也折射了大家對于構建生育友好型社會的期待。如研究者所言，激發生養意愿是一個需要全社會理解并參與的系統工程。除了完善生育休假制度，大力發展多種形式的普惠托育服務，加強稅收、住房等支持政策，推進教育公平與優質教育資源供給，保障女性就業合法權益等舉措也同樣重要。應當看到，打好優化生育政策的組合拳，提升的是家庭發展能力，增加的是愿意生、養得起、養得好的社會信心，促進的則是人口長期均衡發展、億萬家庭和諧幸福。從這個角度而言，政府加碼政策支撐，有利于引導企業消除隱形障礙，強化社會互助支持，不斷營造育兒友好環境，更好地鼓勵生育。

不久前陸續閉幕的省級兩會上，各地紛紛發力，通過優化生育政策、降低撫養成本，給予生娃養孩的家庭更多溫暖和關愛。進一步促進相關惠民政策與生育政策有效銜接，我們一定能切實降低生育、養育、教育等各項成本，幫助更多父母解決好育兒假難落實等實際困難，在推動釋放生育政策潛力中，有效增強社會整體活力。