日前，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)白皮書（2021）》向社會發(fā)布。白皮書共65318字，全方位展示了海南自貿(mào)港建設(shè)一周年成果。2020年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，標志著海南自貿(mào)港建設(shè)全面開啟。一年來，出臺貿(mào)易自由化便利化若干措施28條，投資方面出臺22條放寬市場準入特別措施，且一項項實招接連落地，海南正在成為投資興業(yè)的熱土。
眾所周知，自由貿(mào)易港是當今最高水平的開放形態(tài)。建設(shè)海南自由貿(mào)易港，海南“大膽試、大膽闖、自主改”，中央和國家有關(guān)部門積極支持，出臺一系列含金量高的政策措施，成為建設(shè)好海南自貿(mào)港的“助推器”。
成績有目共睹。去年以來，盡管受國際貿(mào)易環(huán)境和新冠肺炎疫情影響，海南對外貿(mào)易工作依舊效果顯著。數(shù)據(jù)顯示，2020年海南省貨物進出口933億元，同比增長3%，高于全國平均增速1.1個百分點；今年1-5月份，貨物進出口459.5億元，比2019年同期增長19.7%，同比增長38.5%，高于全國10.3個百分點。這在很大程度上得益于各類政策的支持，也只有真正抓好政策舉措的落地實施，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，才能有效抵御各類風險挑戰(zhàn)，不僅讓自貿(mào)港建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，而且促使開放的大門越開越大。
建設(shè)海南自貿(mào)港，不是拼速度，而是求質(zhì)量。前不久，海南省進一步明確，“高質(zhì)量發(fā)展是海南自由貿(mào)易港永恒的主題，也是題中要義”。這在現(xiàn)階段主要表現(xiàn)為速度在加快、結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、要素在匯集、效益在提升等特點。僅從投資結(jié)構(gòu)看，去年和今年一季度的投資中，非房地產(chǎn)投資超過60%，產(chǎn)業(yè)投資接近70%。應(yīng)該說，把高質(zhì)量放在突出位置，按照高標準、嚴要求推進建設(shè)，才能讓自貿(mào)港發(fā)展成果更實、效益更佳。未來，繼續(xù)圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等展開，海南必定能成為“雙循環(huán)的交匯點”，在國家對外開放格局中扛起應(yīng)有的擔當。
凡屬重大改革都要于法有據(jù)。6月10日，全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》。這一法律重點圍繞貿(mào)易投資自由化、便利化這一中心任務(wù)，著眼于基本框架和關(guān)鍵制度，既是以立法引領(lǐng)和保障改革的重要舉措，又彰顯了我國對外開放、推動經(jīng)濟全球化的決心，更是從國家立法層面為海南自貿(mào)港實現(xiàn)制度創(chuàng)新、系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進改革提供法律基礎(chǔ)。有了法律保障與護航，更有利于海南積極探索建立適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)的更加靈活、高效的監(jiān)管模式和管理體制，更有利于打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。固根本、穩(wěn)預期、立長遠，海南自貿(mào)港建設(shè)定能在法治軌道上行穩(wěn)致遠。
成績值得肯定、經(jīng)驗理應(yīng)總結(jié)。未來，繼續(xù)堅持“闖”為基調(diào)、“穩(wěn)”為基礎(chǔ)，牢牢堅持中國特色政治方向、準確把握蹄疾步穩(wěn)的工作節(jié)奏、始終堅持久久為功的政治定位，一錘接著一錘敲，海南自貿(mào)港就一定能成為我們向全世界展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。
