環球人物網2月3日成都電 （李楊）3日，政協第十五屆成都市委員會第四次會議開幕。在此次成都市“兩會”上，“幸福美好生活十大工程”，首次成為一項重要討論議程。成都市政協委員楊小卜帶來兩項提案，分別是《關于加快推進成都公園城市、海綿城市高質量建設的建議》與《關于促進民辦培訓學校教師職業發展的建議》。
“讓海綿干干凈凈喝飽水”
“我的第一個提案就與‘幸福美好生活十大工程’息息相關。”楊小卜向記者展示了他的第一個提案。
在《關于加快推進成都公園城市、海綿城市高質量建設的建議》的議案中，他指出，截至2019年，成都已在中心城區建成桂溪生態公園、江灘公園、大源中央公園、天府新區興隆湖、天府公園等百余個重大生態示范項目，海綿城市建設進程卓有成效，設計理念完整、建設措施因地制宜、海綿城市建設產品質量保障等多方面形成了一定的關聯性與系統性的整體提升。
楊小卜告訴記者，現在部分項目因道路透水功能衰減，雨水徑流進而污染周邊綠地，致使地表徑流匯入景觀湖泊，造成水污染等情況大幅存在，深度破壞海綿公園、綠地的應用效果，海綿體系循環受阻，影響海綿城市建設成效。
“例如南區某公園周圍商業住宅較多，經過長時間的磨損、化學腐蝕及風化，在設計使用年限內便出現了局部主要道路褪色現象。”在經過深入考研成都多個海綿項目現況，楊小卜發現項目建設成效卻參差不齊。
綜合上述問題，楊小卜提出，要加強海綿城市技術措施專項審查，在建設項目方案、施工圖設計審查中，落實“海綿專項審查”，強化海綿城市建設管控，使海綿城市技術指標真正落地。
要選用優質材料和產品，嚴控投標企業海綿城市建設設施產品，尤其是透水鋪裝等材料的技術參數，從源頭上杜絕低劣的透水鋪裝材料進入，確保全方位把控質量關。
要實行工程質量終身責任制等措施，使工程質量終身有保，避免海綿城市建設陷入驗后即廢的惡循環。
他希望成都能不斷探索海綿城市建設的新材料、新技術，助力實現水清、岸綠、天藍、城美、興業、人樂的城市新風貌。
聚焦民辦教師職稱評定困難
在《關于促進民辦培訓學校教師職業發展的建議》的提案中，楊小卜對民辦教育機構中的教師發展現狀進行了淺析，他認為民辦基礎教育作為公辦教育的有益補充，在實踐中取得了一定的成績，同時也還面臨著一些問題。
“在民辦非全日制的學校中，也就是民辦培訓學校中，教師的職業發展基本是與國家認可的教師職稱評定系統脫離的，這究竟是為什么？”楊小卜對記者說到。
他在分析后指出，首先民辦全日制學校辦與民辦培訓學校主體的主觀意愿不同，其次民辦培訓學校的教師由于工作任務的特殊性，較難達到國家規定的教師職稱評定標準其業務內容中無法包含全部全日制學校覆蓋的內容，最后，教師的穩定性也制約著民辦培訓學校的教師參與職稱評定，在民辦培訓學校中，教師的穩定性遠遠低于全日制學校。
“這是由多方面因素最終造成的，最主要的因素應該是教育培訓機構本身的不穩定性導致了員工的不穩定性，預計短時間內無法改變。”楊小卜說。
他建議，要逐步建立由教育主管部門主導的民辦培訓學校評級機制，在機制中加入對培訓學校教師的職稱評定的考核內容，要調整教師職稱評定的細則，要進一步規范民辦培訓學校的教師聘用和解聘的相關規定，讓教師在培訓學校里面的發展形成良性的循環。
