創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。低空經(jīng)濟(jì)是以民用有人駕駛和無人駕駛航空器為主，以載人、載貨及其他作業(yè)等多場(chǎng)景低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

120年前的1903年12月17日，萊特兄弟首次試飛了世界上第一架飛機(jī)“飛行者一號(hào)”。作為人類歷史最偉大的發(fā)明之一，飛機(jī)的出現(xiàn)改變了經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)生活，并持續(xù)影響至今。因?yàn)轱w機(jī)的存在，廣袤的天空成為新的經(jīng)濟(jì)資源，人們?cè)谔炜罩袆澐殖雒苊苈槁榱Ⅲw多層的“空中通道”。這些天空中的道路僅有中高空部分被民航等領(lǐng)域大量使用，我國(guó)天空的低空部分現(xiàn)今仍處于待開發(fā)狀態(tài)。過去我們常常說，要想富、先修路，這樣的概念同樣適用于低空經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，我國(guó)低空航路尚待進(jìn)行完善的開放開發(fā)，因此發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)必是一片前景廣闊的藍(lán)海。

盡管世界部分國(guó)家的低空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得長(zhǎng)足發(fā)展，但我國(guó)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)仍有其獨(dú)特之處，且是世界其他國(guó)家尚未完全涉足的領(lǐng)域。傳統(tǒng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式基于通用航空市場(chǎng)，籠統(tǒng)地概括就是用人們認(rèn)知中的螺旋槳小飛機(jī)，來發(fā)展低空觀光旅游、極限運(yùn)動(dòng)、農(nóng)業(yè)噴灑灌溉、短途客貨運(yùn)運(yùn)輸、航空教培、應(yīng)急救援等。這一部分傳統(tǒng)模式依然適用我國(guó)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，且目前已經(jīng)成績(jī)斐然。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年年底，全國(guó)通用飛機(jī)注冊(cè)數(shù)量為3177架，通用航空機(jī)場(chǎng)399個(gè)，通航飛行量121.9萬小時(shí)，國(guó)內(nèi)通航短途運(yùn)輸航線121條，通航相關(guān)工商注冊(cè)企業(yè)84136家。這是我國(guó)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的良好基礎(chǔ)。

在科技發(fā)展的助推下，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)具備了領(lǐng)先世界其他國(guó)家的發(fā)展點(diǎn)，即我國(guó)擁有先進(jìn)的無人機(jī)技術(shù)，應(yīng)用型無人機(jī)受到市場(chǎng)青睞，且是未來全球低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要前進(jìn)方向。除此之外，可以載人的無人機(jī)即電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）也是低空經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)。無論是載人還是載貨，應(yīng)用型無人機(jī)的相關(guān)技術(shù)設(shè)想概念已經(jīng)落地，并在不少城市試點(diǎn)。我國(guó)相關(guān)科技企業(yè)，也已取得中國(guó)民航局頒發(fā)的全球首個(gè)無人駕駛電動(dòng)垂直起降飛行器的航空器型號(hào)合格認(rèn)證，這意味著基于eVTOL的城市空中交通商業(yè)化運(yùn)營(yíng)時(shí)代的到來。試想，在北上廣深等特大型城市，通過無人機(jī)技術(shù)讓人或貨物進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)低空飛行，必將大大提升城市發(fā)展效率。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年有16個(gè)省份將低空經(jīng)濟(jì)、通用航空等相關(guān)內(nèi)容寫入政府工作報(bào)告。僅9月份以來，安徽、江西、海南、廣東等多地舉辦了低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)或論壇、研討會(huì)。《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確提出發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。國(guó)家發(fā)展改革委等七部委再次推廣借鑒深圳綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)，22條經(jīng)驗(yàn)中包括“創(chuàng)新低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制”，也讓人們對(duì)“天空之城”有了更多期待。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，低空經(jīng)濟(jì)作為新興產(chǎn)業(yè)，已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和改善人們生活的新方式。或許在不久的將來，“天空更加繁忙的一天,不可避免地將要來臨”。