最新指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)布！健全集中統(tǒng)一高效的傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急指揮體系

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，《關(guān)于推動(dòng)疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》今天正式發(fā)布。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的發(fā)展目標(biāo)是到2030年，完善多部門、跨地區(qū)、軍地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建成以疾控機(jī)構(gòu)和各類專科疾病防治機(jī)構(gòu)為骨干、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底，軍民融合、防治結(jié)合、全社會(huì)協(xié)同的疾控體系，健全集中統(tǒng)一高效的傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急指揮體系，形成體制健全、機(jī)制順暢、權(quán)責(zé)清晰、功能完善、運(yùn)行高效、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、保障有力的工作局面。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要系統(tǒng)重塑疾控體系。在強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)核心職能方面，要做強(qiáng)中國(guó)疾控中心，做優(yōu)省級(jí)疾控中心，做好市、縣級(jí)疾控中心重新組建工作，穩(wěn)妥有序推進(jìn)與同級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)整合。國(guó)家和省級(jí)疾控中心加掛預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院牌子，強(qiáng)化科研支撐和技術(shù)保障能力。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控職能，制定完善各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任清單，將疾控工作履職情況納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審。2024年底前，二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面落實(shí)公共衛(wèi)生或預(yù)防保健科室規(guī)范化要求。探索建立疾控監(jiān)督員制度，在公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦醫(yī)院設(shè)立專兼職疾控監(jiān)督員。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)及有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)等要設(shè)立衛(wèi)生室（醫(yī)務(wù)室、保健室、保健觀察室）。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與疾控工作，培育志愿者隊(duì)伍。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求全面提升疾控專業(yè)能力，包括監(jiān)測(cè)預(yù)警和檢驗(yàn)檢測(cè)能力、應(yīng)急處置能力、傳染病救治能力、提升公共衛(wèi)生干預(yù)能力、行政執(zhí)法能力、宣傳教育能力等。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，將公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)相關(guān)學(xué)科專業(yè)納入“國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域戰(zhàn)略人才儲(chǔ)備招生計(jì)劃”支持范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生人員占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的比例不低于25%，至少配備1名公共衛(wèi)生醫(yī)師。完善職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持分層分類評(píng)價(jià)，淡化論文數(shù)量要求，重點(diǎn)考核疾控工作實(shí)績(jī)，縣級(jí)及以下對(duì)論文、科研不作硬性規(guī)定；對(duì)長(zhǎng)期扎根基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的，可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。各級(jí)政府要建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，完善重大疫情防控和醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制，探索建立重大疫情特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)用豁免制度等。