國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2022年2月22日(星期二)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆介紹財(cái)政改革與發(fā)展工作，并答記者問(wèn)。
中央廣播電視總臺(tái)中央電視臺(tái)記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，2022年積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。所以想請(qǐng)您介紹一下具體內(nèi)容，以及財(cái)政政策將如何靠前發(fā)力?
劉昆：積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外形勢(shì)作出的重大決策部署，貫穿了新發(fā)展理念的要求，也體現(xiàn)了穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。
提升效能，就是要統(tǒng)籌財(cái)政資源，強(qiáng)化預(yù)算編制、審核、支出和績(jī)效管理，推進(jìn)績(jī)效結(jié)果和預(yù)算安排有機(jī)銜接，加強(qiáng)與貨幣政策等協(xié)調(diào)，確保宏觀政策穩(wěn)健有效。
注重精準(zhǔn)，就是要聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、聚焦中小微企業(yè)紓困、聚焦科技創(chuàng)新，實(shí)施新的更大力度減稅降費(fèi);進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)過(guò)緊日子要求，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基本民生、對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、對(duì)地方特別是基層的財(cái)力保障。
增強(qiáng)可持續(xù)性，就是要統(tǒng)籌需要和可能安排財(cái)政支出，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不好高騖遠(yuǎn)、吊高胃口;適當(dāng)確定赤字率，科學(xué)安排債務(wù)規(guī)模，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)。
您問(wèn)我財(cái)政政策如何適當(dāng)靠前發(fā)力，實(shí)際上就是要用好政策工具箱，打足提前量，早出臺(tái)政策、早落地見(jiàn)效。如果您留意財(cái)政新聞，可以發(fā)現(xiàn)，我們從去年第四季度到今年1月份，已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)有一些減稅降費(fèi)方面的政策出臺(tái)。重點(diǎn)要做好六方面工作：
一是實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)，在去年1.1萬(wàn)億元基礎(chǔ)上，今年將實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，市場(chǎng)主體會(huì)有更多獲得感。
二是保持適當(dāng)支出強(qiáng)度，重點(diǎn)支持科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和國(guó)家“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目，提高支出精準(zhǔn)度，不撒“胡椒面”。
三是合理安排地方政府專項(xiàng)債券，去年底已提前下達(dá)了1.46萬(wàn)億元，1月份完成發(fā)行4844億元，占提前下達(dá)限額的1/3，全部用于交通、市政、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域。實(shí)際上地方政府發(fā)行專項(xiàng)債券的資金，去年底還有一部分資金留到今年用，所以您可以看到，各地有很多新的項(xiàng)目在開(kāi)工，有相當(dāng)多的項(xiàng)目就是利用了地方政府專項(xiàng)債券的資金。
四是加大中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付。今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付特別是一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模將較大幅度增加，繼續(xù)向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，兜牢基層“三保”底線。
五是堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，中央財(cái)政帶頭，繼續(xù)壓減非重點(diǎn)、非剛性支出。地方財(cái)政也要從嚴(yán)從緊，節(jié)儉辦一切事業(yè)。
六是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)和改進(jìn)地方財(cái)經(jīng)秩序，讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律成為不可觸碰的“高壓線”。
