人民網北京3月5日電 （白帆）“推動東部地區產業向中西部地區梯度轉移，引導民營企業家加大在中西部地區投資，是加快中西部地區產業發展的主要路徑。”全國政協委員、上海市工商聯副主席王煜接受采訪時表示，建議制定西部幫扶計劃、提振企業家在西部投資的信心、制定產業園區發展規劃，同時建議在全國推廣上海優化營商環境的經驗。
全國政協委員、上海市工商聯副主席王煜（受訪者供圖）
建立幫扶計劃 提振西部投資信心
王煜指出，推動東部地區產業向中西部地區梯度轉移，引導民營企業家加大在中西部地區投資，是加快中西部地區產業發展的主要路徑，但一些企業家到中西部地區投資信心仍需進一步提振。
通過東部地區建設產業園區的經驗可以看出，在一個相對獨立的地理空間內營造一個適宜企業發展的營商環境，有利于高效帶動整個地區的產業經濟發展。
“如果我們將東部地區的一些成功產業園區在中西部地區復制，在中西部地區形成利于企業發展的營商環境和產業鏈，將緩解企業家投資的顧慮，也有利于東部地區解決土地資源緊缺、勞動力成本不斷升高、經濟結構騰籠換鳥、產業梯度轉移等問題。”王煜說道。
對此，王煜提出多條建議，其中包括建立以產業對口支援為目標的幫扶關系，整體復制東部產業園區成熟的營商環境、招商政策、管理經驗，由東部地區和中西部地區共同協商，制定產業園區發展規劃等。
推廣上海經驗 優化營商環境
2018年起，上海各級政府發揚服務企業的“店小二”精神。應對疫情，上海市各級政府及時了解到企業的難點、痛點，接連出臺了穩企28條、穩就業促發展26條，為民營企業復工復產、復商復市創造了良好的外部營商環境。王煜指出，近年來上海著力優化營商環境，創造了不少可復制、可推廣的寶貴經驗，推廣這些經驗將有利于提升和改善全國的營商環境。
此外，上海最新提出的優化營商環境4.0版，在優化政務環境、提升企業全生命周期管理服務、營造公平競爭市場環境等5方面提出31項任務，共207條舉措，將實現政務服務95%以上可網辦。
對此，王煜提出推廣上海優化營商環境的經驗，將有利于提升和改善全國的營商環境。他建議，一是總結、完善、推廣上海優化營商環境的成功經驗。“比如宣傳上海服務企業的‘店小二’精神，參照‘一網通辦’優化企業辦事程序的做法和在開辦企業、辦理建筑許可、稅務服務、信貸服務、執行合同等方面的改革舉措，進一步提升全國各地的營商環境質量。”
二是總結、完善、推廣上海政企干部雙向交流掛職鍛煉機制。“參照上海做法，每年制定交流計劃，由各級政府經濟部門安排年輕干部到所轄范圍的民營企業掛職，也可安排民營企業推薦的人才到相關政府部門短期掛職鍛煉。各地工商聯也可進一步發揮橋梁作用，協助政府安排政企干部掛職鍛煉。”
