“最美警察”尚長平：閑不住、停不下的地鐵民警

“閑不住、停不下”是大家對尚長平的一致印象。

這個身材高挑的“陽光開朗大男孩”，來自北京市公安局公交總隊宋家莊站派出所。自中央司法警官學院畢業加入公安隊伍已有十年，尚長平無數次“破圈”，從“公交反恐”到地鐵民警，他組織志愿者，培養地鐵“常乘客”，想方設法助力“平安出行”。

當別人開玩笑說他總在“搞事”時，他笑了，“因為我真的閑不住。”

北京市公安局公交總隊宋家莊站派出所民警尚長平。圖源：北京警方

“解碼”法條，給地鐵乘客深度普法

2013年，畢業于中央司法警官學院的尚長平來到公交總隊特警大隊。面臨不斷增長的公共交通客流壓力，身處特警崗位的他開始思索，如何更好地做好反恐防恐工作。

2016年，《反恐怖主義法》頒布，在北京市交通委和公交總隊的支持下，尚長平與同事們一起著手研究制定反恐行業規范，并在北京地鐵、京港地鐵等單位進行宣傳推廣。如何將枯燥專業的法律法規宣傳給群眾？“腦洞大開”的尚長平，找到了答案。

第一步，就是“啃”透《反恐怖主義法》。尚長平與同事們對法條逐一“解碼”，對知識點進行“轉碼”歸納，繼而根據宣傳場景、受眾、目的，“編碼”制成160頁的科普宣傳PPT課件，這套課件如同一份宣講“組件”，可以根據活動需要進行“套餐化組合”。

歷時6個月，他與同事們研究制定了《北京市城市軌道交通運營行業反恐怖防范工作規范（試行）》文件。過程中，尚長平打下了牢固的公交反恐專業基礎。

第二步，“擴面推廣”與“深度科普”兩步走。在宣傳物料上，通過“使用率”提高“曝光率”。尚長平從使用率最高的手提布袋入手，放大標語，讓反恐“四知”——“知社會責任、知恐怖風險、知防護技能、知舉報途徑”赫然醒目。一時間，地鐵上隨處可見宣傳標語。“擴面”首戰，就這樣打響了。

在北工大西門站進行宣傳時，尚長平采取了“小劇場”模式，假設地鐵發生緊急特情，讓前來參與體驗的群眾、學生、其他工作人員進行“角色扮演”，結合模擬情景開展應急避險演練。通過沉浸式體驗，讓群眾對反恐的必要性感同身受，在寓教于樂中，提升了反恐意識和反恐知識。

尚長平在進行反恐知識講座。圖源：北京警方

小切口撬動大治理

2018年，帶著6年“公交反恐”工作的經驗成果，尚長平前置一線來到宋家莊站派出所。

面對新崗位、新挑戰，他一方面利用專業知識，提升民警反恐防恐工作能力；另一方面，他指導幫助企業建立反恐工作體系，進一步拉近警企距離，從監督向合作進行轉變。

尚長平通過熟練掌握的人防、物防、技防等規范標準，配合屬地街道開展隱患排查、制定反恐防恐規范性文件，進一步維護轄區地鐵站口秩序。

同時，尚長平發現某地鐵站周邊常有黑車攬客、堵口擺攤、散發小廣告等現象，影響了進出站乘客的出行暢通，存在安全隱患。于是，他多次上門與街道綜治辦溝通協調、制定可行方案，通過增派警力動態巡邏、設立治安崗亭增加保安值守、派駐安保人員培訓并組織聯合演練，慢慢清除掉了頑固的站口“牛皮癬”，使站口秩序得到改善。

十年，三個崗位的輪轉，使尚長平對基層工作有了更加全面深層的理解，一次偶然的機會，讓他決定投身公益事業。

2019年一個酷暑難耐的夏天，尚長平發現有一位老人在轄區地鐵站口附近徘徊，上前詢問發現老人意識不太清楚，隨后他將老人帶回警務室，通過在其隨身攜帶的物品中了解到了老人所居住的社區信息，第一時間聯系到社區工作人員及其家屬。隨后，工作人員和家屬將老人接走。通過與社區工作人員聊天，尚長平了解到轄區周邊社區內孤寡老人、殘障人士、留守兒童等群體安全意識不強，加上社區志愿人手缺乏，安全問題越來越凸顯。

“小切口撬動大治理，轄區百姓的安全意識提升，才能更好地助力‘平安出行’。”想到這里，尚長平決定要投身社區公益。他組建了宋家莊站派出所志愿服務隊，先后前往老年公寓、養老中心、兒童福利院、孤獨癥康復中心等開展集中志愿服務活動，普及法律知識、出行安全提示，幫助群眾解決生活上遇到的難題。

在尚長平的不斷堅持發動下，周邊單位、企業，一起投身公益活動，志愿團隊不斷擴大。同時，他還與海關、法院等單位聯合成立普法聯盟，進企業、進社區、進學校，開展普法宣傳和安全教育，在這個過程中更是讓許多小學生成為了小小普法宣傳員。

尚長平在學校進行安全教育宣傳。圖源：北京警方

“一個人，上學校，問我什么不知道。低下頭，快點走，前面追上小朋友……”這些朗朗上口、簡單易懂的童謠，就是尚長平教給孩子們的普法童謠，提高孩子安全意識的同時，也通過他們讓“平安”的理念傳得更遠。

打通基層治理“最后一公里”

北京地鐵27條線路，475座車站，807公里的總里程，客流量龐大，可以想象，安全出行的背后也存在著各種看不見的風險隱患。

“獨木難成林，百川聚江海，警察的力量有限，只有將身邊的力量調動起來，才能最大限度保護群眾的平安出行……”尚長平經過一番思考后，依托組建志愿者團隊的經驗，開始探索建立“常乘客”機制，把經常乘坐地鐵的人納入“常乘客”隊伍，定期開展安全技能的培訓、演練，讓他們成為公交民警的“千里眼”“順風耳”。

他開始到轄區沿線的街道辦、鄉政府、企事業單位、學校、社區登門拜訪，一次不行就兩次，兩次不行就三次。如今，“常乘客”隊伍有了上萬人，他們協助化解乘車糾紛、制止不文明行為、提供救助服務、提供違法犯罪線索等，多次為民警維護治安秩序提供了有力支撐。

曾經，一位住在地鐵宋家莊站附近的“常乘客”大爺，反映早高峰期間常能看到一個男乘客不停地排隊候車，就是不上車。按照安全培訓的內容，大爺懷疑這人可能是小偷。第二天，尚長平和同事根據大爺的指引，很快發現該人的可疑行為并將其鎖定，在嫌疑人實施違法犯罪行為時實施了抓捕，在“常乘客”大爺的幫助下，嫌疑人被繩之以法。

“常乘客”成為公交民警的“千里眼”“順風耳”。圖源：北京警方

還有一次，在地鐵5號線東單站一名正在等車的女子突發疾病倒地，一旁等車的男孩發現后，立刻喊來媽媽。孩子媽媽上前和周圍乘客、地鐵工作人員一起救助。孩子媽媽是一位麻醉科醫生，同時也是“常乘客”的成員。“聽得到我說話嗎？”“聽到了眨眨眼”“給你打120了好嗎”“醫生馬上就到了”“不害怕啊”......在施救的過程中，“常乘客”媽媽在站內民警的協助下，一直保持著跪姿一邊救助一邊對女子進行安撫。

不久后，120急救人員到達，“常乘客”媽媽非常專業地告知急救人員該女子之前的癥狀和表現，直到急救人員將女子抬上擔架，“常乘客”媽媽才帶著孩子默默乘車離開。

像這樣的故事還有很多，有法官律師幫助調解矛盾糾紛，還有勞模榜樣共同參與反詐宣傳。2022年，“常乘客”項目在北京市第八屆機關事業單位“我為改革獻一策”活動中獲評創新B類優秀項目，后來又研發開通“最美常乘客”微信小程序，方便“常乘客”更快捷地將線索信息報送上傳，還能及時了解安全培訓內容及更多活動信息。

尚長平不斷刷新著地下交通乘客們的安全感與獲得感。2023年7月，尚長平獲評2023“北京榜樣·最美警察”第二季度上榜人物。