國際銳評丨美國在亞洲搞“小圈子”花招又碰了一鼻子灰

一度推遲的美國和東盟特別峰會，當(dāng)?shù)貢r間13日在華盛頓閉幕。

這個被美國視為所謂“印太戰(zhàn)略重要一環(huán)”的峰會，從實際意圖到日程安排，再到最終結(jié)果，都引發(fā)諸多爭議。峰會閉幕后發(fā)表的聯(lián)合聲明，也沒有多少實質(zhì)性內(nèi)容。分析人士指出，這是美國心口不一、嘴上稱在亞洲擴大朋友圈、心里想搞遏華“小圈子”的必然結(jié)果。

從一開始，這場峰會就透露著居高臨下的“美式傲慢與霸道”。從3月底美國單方面公布峰會時間對東盟搞“突然襲擊”，到此次美國總統(tǒng)拜登以“很忙”為由沒有安排任何雙邊會見，多處細(xì)節(jié)都說明：對于這個聲稱為紀(jì)念美國與東盟建立伙伴關(guān)系45周年而舉辦的峰會，美方并無多少誠意。所謂“歡迎東盟領(lǐng)導(dǎo)人有史以來第一次來到白宮”的說辭，隱含的潛臺詞是：45年來，美國從沒有真正地平等對待過東盟。此次請東盟來家里做客，美方自以為放下了身段，實則進(jìn)一步暴露出骨子里的傲慢。

外交禮儀粗陋，實際投入也如蜻蜓點水。國際媒體都注意到，美國此次承諾對東盟投資1.5億美元。考慮到東盟有十個國家，這筆錢平均下來委實少得可憐。更扎眼的是，此前兩天，美國眾議院通過了一項高達(dá)400億美元的援助烏克蘭法案。相較之下，上門做客的東盟國家在美國心里是什么地位，可不是美方說幾句漂亮話就可以糊弄過去的。

即便是這筆數(shù)額不高的投資，美方也給安排得明明白白。其中最大的一筆資金——6000萬美元將用于投入與海事相關(guān)的項目，“協(xié)助伙伴國提高海事防衛(wèi)能力”。不少分析人士指出，華盛頓是醉翁之意不在酒，企圖借此繼續(xù)在南海興風(fēng)作浪。事實上，新加坡外交部巡回大使、前駐美大使許通美近日就在新加坡對美國人俱樂部說：“你們接近東南亞地區(qū)往往只關(guān)心一個問題，那就是安全。但亞洲人以貿(mào)易為生。”

堅持獨立自主是東盟一貫立場。對于美國逼迫地區(qū)國家選邊站的企圖，東盟有著清醒認(rèn)識。近年來，美方一邊聲稱尊重東盟在區(qū)域事務(wù)中的中心地位，一邊卻搞所謂 “三邊安全伙伴關(guān)系”“四方安全對話機制”等破壞東盟內(nèi)部團(tuán)結(jié)。自然，對于美國借此次峰會搞“小圈子”的圖謀，東盟國家是心知肚明。菲律賓當(dāng)選總統(tǒng)費迪南德·馬科斯明確表示，他的國家不會與超級大國結(jié)盟，而將制定自己的外交政策。

這就不難理解，在此次峰會上，美方提出的所謂“印太經(jīng)濟(jì)框架”，何以遭到東盟國家冷遇。就連美媒也承認(rèn)，這個所謂的“印太經(jīng)濟(jì)框架”缺乏具體內(nèi)容，只能算是一個用來“占位”的政策工具。此外，峰會發(fā)表的聯(lián)合聲明中沒有點名俄羅斯，這表明東盟在烏克蘭問題上并未隨美起舞，而是堅持了一貫立場。

值得關(guān)注的是，這份聯(lián)合聲明表示在今年11月舉行的第十屆東盟-美國峰會上，雙邊關(guān)系將提升至“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。然而，據(jù)泰國公共廣播服務(wù)公司網(wǎng)站援引知情人士的消息報道說，此次是東盟決定將關(guān)系提升一事“推遲”至11月的。分析人士指出，這體現(xiàn)了東盟對美國聽其言、觀其行的謹(jǐn)慎態(tài)度。東盟在此次峰會上的表現(xiàn)，維護(hù)了國家尊嚴(yán)與地區(qū)利益。這從某種程度上也反映出美式霸權(quán)的衰落與外交上的力不從心。

在此次峰會之后，美國總統(tǒng)拜登將訪問韓國與日本，并將參加在東京舉行的“四方安全對話”峰會。這將是他上任后的首次亞洲之行。對于愿為亞洲和平發(fā)展出力的善意之舉，亞洲國家表示歡迎，但不接受任何損害地區(qū)和平穩(wěn)定、破壞地區(qū)團(tuán)結(jié)合作的行徑。美方想搞“印太版”北約、煽動陣營對立的企圖，在亞洲絕不會得逞。此次乏善可陳的美國和東盟特別峰會，就是給“美式霸權(quán)”敲響的一記警鐘。

（國際銳評評論員）