“我們衛生站每年都需要辦理校驗執業登記，以前要近一個月，今年當場就辦好了，方便又快捷！”四川成都青白江區城廂鎮馬鞍村衛生站負責人沈小平高興地說，原來，該區有113家村衛生室（站），通過“審管執信”聯動機制，加強事中事后監管，對信用良好的村衛生室（站）在申請辦理校驗執業登記時，減免專家評審環節，簽訂告知承諾書后，當場“秒辦”校驗執業登記。截至目前，已有55家村衛生室（站）享受到了“秒辦”服務。
青白江區聚焦“放得開”“管得住”“服得好”，在四川全省率先開展“審管執信”四位一體聯動服務，在市場準入、醫療衛生、食品、交通四個領域先行試點探索，以信用為基礎，貫穿“審管執信”全流程，建立健全信息共享、業務協同、閉環管理、一體服務的聯動工作機制，有效破解了審批、監管、執法部門間信息共享程度不高、業務協同不充分、聯動服務不到位等問題，實現“放管”高效協同。
樹立整體政府理念 提升政務服務水平
“我公司在區政務中心辦理食品經營許可時，被告知預從業人員中有被納入‘黑名單’不得從事食品行業的人員。針對場地建設，辦理人員還詳細介紹了食品經營現場勘驗的要求和標準，明確了事后的注意事項。感謝區政務中心工作人員的熱情周到服務，按照要求我們重新聘請了合格人員，現場勘驗也一次過關，極大方便了我們辦事。”青白江老字號德眾餐飲的負責人馮遠發說。
當前，青白江區在推行“審管執信”四位一體聯動服務工作中，堅持整體政府理念，推動了各部門服務理念、工作作風、運行流程全方位深層次變革。通過跨部門的數據共享、流程再造和業務協同，實現了群眾和企業辦事從找“部門”到找“整體政府”的轉變。涉企服務由“進一扇門”到“找一個窗口”再到“一件事一次辦”不斷優化提升。在審批方面，為企業提供全程網辦、幫辦代辦、“一對一”專辦等服務；在監管方面，開展信用評級、風險提示、政策推送等服務；在執法方面，堅持寓管理于服務，開展包容審慎柔性執法。目前，已實現98%的政務服務事項“一窗通辦”，82個事項“一件事一次辦”，122個事項“免證辦”，企業群眾辦事更加方便。
發揮信用基礎作用 護航企業健康發展
據相關負責人介紹，青白江區突出精準高效，以信用為基礎，穩步推進信用審批、信用監管、信用修復和失信懲戒，推動審批、監管、執法領域全過程信用應用。在審批領域，對守信市場主體提供“容缺受理”“告知承諾”等優化審批服務；對失信市場主體，實施審慎審查，嚴格市場準入，對存在重大違法違規行為的，在一定期限內依法依規實施市場或行業禁入。在監管領域，實施信用分類監管，對企業進行精準畫像，對信用好、監管風險低的市場主體“信任監管、無事不擾”；對信用差、監管風險高的市場主體“重點監管、有事必究”。在執法領域，對守信市場主體在法定范圍內給予執法相對人自我糾錯的空間；對失信市場主體嚴格執法。今年以來，撤銷18戶虛假承諾市場主體，將18戶失信市場主體納入“黑名單”管理，對3711戶投訴舉報較多、風險預警高的市場主體加大抽查頻次，構建起“守信路路暢通，失信處處受限”發展環境。
同時，加強信用成果運用，為企業發展賦能。對守信企業提供“信易批”“信易貸”“信易稅”等服務，累計幫助1000余家守信企業實現融資貸款50多億元，向3272家守信企業發放穩崗補貼836.6萬元，為信用評級高的16000余戶納稅人累計減免各類稅收4.2億元。
青白江區審批和營商環境局相關負責人表示，下一步將持續拓展“審管執信”聯動機制試點范圍，更好地發揮信用基礎作用，推動審批、監管、執法緊密銜接，提升行政服務效能。同時，秉持“首創、率先、示范”理念，推出更多可感可及、獲得感強、含金量高的改革舉措，不斷提升企業群眾獲得感和便利度。(劉德忠)
