
據阿根廷《紀事者報》3月18日報道,阿根廷總統米萊上任后的頭100天取得了一些成功,給人們帶來希望。他也遇到一些挫折,使人們對一些政策的可持續性產生疑問,而這些問題必須隨著時間的推移加以解決。
報道稱,米萊的最大成就是阿根廷開始擺脫缺少儲備、財政赤字極高的高度管制經濟,并開始取消和減少不同部門多年來享有的特權。其想法是轉向市場經濟,由供需雙方自由決定價格,減少產生財政赤字和導致資源分配不當的補貼。
報道指出,說起來容易做起來難,因為這需要巨大的民眾支持、政治支持,以及設計政策、按正確順序執行政策并長期保持政策的能力,以避免阿根廷歷史上常見的游行示威活動。
報道稱,有關米萊執政頭100天的評估表明,阿根廷經濟狀況比去年11月好得多,但仍不樂觀。許多商品價格已趨于穩定,官方匯率貶值緩解了匯率反應滯后問題,進口商的大部分外債問題已得到解決,外匯儲備有所增加,財政賬戶實現平衡,阿根廷與國際貨幣基金組織就融資計劃達成協議,國家風險大大降低,一些改革也取得進展。
然而,并非一切都那么美好。盡管只是暫時情況,但通脹率急劇上升嚴重打擊了養老金領取者的收入,消費急劇下降。阿根廷正在經歷的經濟衰退是該國自2001年金融危機以來在正常時期經歷的最嚴重衰退,而貧困率已經高達57%。此外,基礎貨幣零增長、比索每月貶值2%、財政賬戶平衡等迄今為止行之有效的政策能否保持下去也是問題。
據報道,米萊政府使比索最初貶值幅度很大,為未來的實際升值留出了緩沖空間,而且當時宣布將在一段時間內保持每月2%的貶值幅度。這一政策得以持續,實際匯率一直在升值。主要風險是,如果通脹率不能迅速下降,該國將再次出現匯率倒掛,其后果所有人都心知肚明。
報道稱,與該挑戰相關的第一個問題是取消外匯管制和匯率統一,這對于經濟的正常運行和吸引投資至關重要。
第二個問題是減少財政赤字。目前,政府正致力于保持財政收支平衡。從中期來看,或許需要政府拿出更多削減開支的“電鋸”。
第三個問題是能否保持基礎貨幣零增長,因為在這段時間,基礎貨幣零增長是在國際收支盈余,以及財政部用現金盈余向中央銀行回購債券的基礎上實現的。這兩個來源似乎都難以維持。
報道稱,另一個挑戰將是實施結構性改革,這是米萊計劃的核心,也是實現增長的根本途徑。一些關鍵的改革仍有欠缺,如勞工、稅收和養老金改革,政府在這些領域的改革或將在國會遭遇挫折。
報道指出,總而言之,米萊前100天的工作取得了積極進展,但也面臨著許多挑戰。(編譯/劉麗菲)
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