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人社部正研究延遲退休具體改革方案

2021-02-27 06:03:00 來源:新華社 作者:姜琳、王優(yōu)玲
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       新華社北京2月26日電(記者姜琳、王優(yōu)玲)人力資源和社會保障部副部長游鈞26日在國新辦發(fā)布會上表示,人社部正在會同相關(guān)部門研究延遲退休具體的改革方案。由于延遲退休年齡涉及廣大職工的切身利益,在方案研究制定過程中,將廣泛聽取各方意見,充分吸收各界建議,取得最大公約數(shù),確保方案科學可行、平穩(wěn)實施。

  “十四五”規(guī)劃建議提出,實施漸進式延遲法定退休年齡。“這是從我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)做出的一個重大決策,既有助于我國人力資源的充分利用,也有利于增強社會保障制度的可持續(xù)性,更好地保障人民群眾基本生活。”游鈞說。

  在他看來,我國現(xiàn)行法定退休年齡規(guī)定男職工60周歲,女干部55周歲,女工人50周歲,是在新中國成立初期根據(jù)當時的人均預(yù)期壽命、勞動條件、用工方式等諸多因素確定的?,F(xiàn)在我國經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大變化,退休年齡總體偏低的問題就顯得十分突出。

  他表示,退休年齡一是與人均預(yù)期壽命不匹配。我國人均預(yù)期壽命在新中國成立之初是40歲左右,到2019年已經(jīng)提高到77.3歲。城鎮(zhèn)居民人均預(yù)期壽命更高,已經(jīng)超過了80歲。

  二是不適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)的變化和老齡化的發(fā)展趨勢。預(yù)計“十四五”期間,我國老年人口將超過3億人,從輕度老齡化進入到中度老齡化階段,這樣的變化對經(jīng)濟社會的發(fā)展和影響深遠。

  三是不適應(yīng)勞動力供求關(guān)系的變化。我國勞動年齡人口數(shù)量從2012年開始出現(xiàn)下降,年均減少300萬人以上,并且減少幅度在加大,預(yù)計“十四五”期間還將減少3500萬人。

  四是造成人力資源的浪費。我國新增勞動力中,接受過高等教育的比例已經(jīng)超過了一半,平均受教育的年限延長到了13.7年,人們開始工作的年齡也相應(yīng)推后。在退休年齡不變的情況下,平均工作年限自然就會縮短,導致人力資源的浪費、人力資本利用率的下降。特別是在高校、醫(yī)院、科研機構(gòu)和一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),這些高學歷人員集中的行業(yè)和單位,情況尤為突出。

  “從國際上來看,延遲退休年齡是世界各國應(yīng)對人口老齡化的普遍做法。目前世界主要經(jīng)濟體的退休年齡普遍都在65歲以上。”游鈞說,“我們的方案既要借鑒國際上通行的做法和經(jīng)驗,更要充分考慮我國的現(xiàn)實國情、文化傳統(tǒng)以及歷史沿革。只有立足國情的方案,才會是最佳的方案。”

責任編輯:龔子程

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