聚焦興奮劑違法“背后的黑手”——體育法學專家談“妨害興奮劑管理罪”

　　新華社北京3月1日電 題：聚焦興奮劑違法“背后的黑手”

　　——體育法學專家談“妨害興奮劑管理罪”

　　新華社記者林德韌

　　繼涉興奮劑違法被寫入最新刑法修正案后，近日其罪名被正式確定為“妨害興奮劑管理罪”。專家強調，這一罪名直接指向運動員“背后的黑手”。

　　首都體育學院教授、國際體育仲裁法庭仲裁員韓勇表示，此規(guī)定針對助推性、教唆性興奮劑違法行為。她表示：“妨害興奮劑管理入刑并確定新罪名，為依法嚴厲打擊涉及興奮劑的犯罪提供了刑法依據(jù)，向全世界表明了我國反對在體育運動中使用興奮劑的鮮明立場，是我國反興奮劑工作的一個重要的里程碑事件。”

　　北京市法學會體育法學與奧林匹克法律事務研究會會長、國家體育總局政策法規(guī)司原司長劉巖認同韓勇的觀點，他表示，刑法修正案（十一）增加妨害興奮劑管理罪，是中國在反興奮劑斗爭中邁出的意義深遠的重要一步，為嚴厲打擊妨害興奮劑管理犯罪提供了有力的司法保障。

　　韓勇表示，由于巨大的利益誘惑，以及興奮劑使用的隱蔽性，反興奮劑的斗爭將是長期、艱巨和復雜的。她認為，在同興奮劑的斗爭中，僅僅依靠行政處罰、行業(yè)自律具有局限性。以禁賽等紀律處罰手段規(guī)制運動員使用興奮劑的行為是有效的，失去參賽機會對運動員是極大的懲罰。對于教練員等相關人員的違規(guī)行為，體育組織的處罰無法產(chǎn)生真正的震懾力。國際奧委會曾經(jīng)表示，未來反興奮劑斗爭的焦點之一是鼓勵政府更為有效地打擊違規(guī)的運動員輔助人員。

　　韓勇特別強調：“刑法第三百五十五條之一規(guī)制的并非運動員使用興奮劑的行為。運動員使用興奮劑的行為，一般由體育組織利用行業(yè)規(guī)則來管理，國家并不介入。刑法第三百五十五條之一適用的主體主要是教練員、隊醫(yī)及其他相關人員，其表現(xiàn)為引誘、教唆、欺騙運動員使用興奮劑參加國內、國際重大體育競賽，明知運動員參加國內、國際重大體育競賽而向其提供興奮劑，組織、強迫運動員使用興奮劑參加國內、國際重大體育競賽。”

　　劉巖表示：“哪些比賽屬于國內、國際重大體育競賽，此類比賽的預選賽或資格賽是否也屬于國內、國際重大體育競賽，還有待于法律法規(guī)、司法解釋進一步規(guī)定。”

　　韓勇強調，刑法是反興奮劑的最后手段。反興奮劑工作仍然要加強教育工作，尤其是要加強對青少年運動員的教育，使運動員意識到興奮劑濫用的危害，從而能夠主動抵御興奮劑的侵蝕。

　　劉巖認為，體育法學學術組織及其會員應當在反興奮劑領域多做工作，特別是在法律法規(guī)宣傳，運動員、教練員及相關人員教育，反興奮劑法律與規(guī)制研究，紀律處罰及其聽證，體育仲裁等方面做出更多貢獻。