廳級糧倉“碩鼠”被查后腿抖如篩糠，更多細節披露

12 月 9 日，第 20 個"國際反腐敗日"之際，最高人民檢察院發布 10 起糧食購銷領域職務犯罪典型案例。在"王某某受賄、國有公司人員失職、國有公司人員濫用職權案"中，最高檢指出，王某某系陜西省糧食領域落馬的首位廳級干部，被查處時已退休兩年。

根據案情，記者查詢發現，王某某正是陜西糧農集團有限責任公司原黨委書記、董事長王東鋒。今年 1 月，王東鋒被判處有期徒刑十二年六個月并處罰金。在典型案例中，最高檢披露了調查取證、罪名認定以及王東鋒的認罪過程。

面對辦案人員，"雙腿如篩糠般抖個不停"

案情顯示，王東鋒共觸犯受賄罪、國有公司人員失職罪、國有公司人員濫用職權罪三項罪名。

1994 年 2 月至 2020 年 3 月，王東鋒利用擔任漢中某糧油公司副經理、經理，漢中市某糧油總公司總經理，陜西省某面粉廠臨時黨委副書記、黨委書記、廠長（主任），西某集團黨委書記、董事長，陜西糧農集團黨委書記、董事長等職務上的便利，為他人在職務晉升、項目建設、企業經營等方面謀取利益，先后收受現金、房產、金條、購物卡等財物共計折合 675 萬余元。

陜西省紀委監委今年 6 月 8 日發布的《糧倉豈容"碩鼠" 貪婪終食惡果——陜西糧農集團有限責任公司原黨委書記、董事長王東鋒案警示（附懺悔書）》一文提到，王東鋒先后 65 次收受他人所送財物。一直到退休后，他依舊活躍在糧食系統，幫助一些企業協調事情，借機撈錢斂財。

2009 年 7 月至 2020 年 2 月，王東鋒在擔任西某集團黨委書記、董事長，陜西糧農集團黨委書記、董事長等職務期間，嚴重不負責，對西某集團控股的陜西某糖酒副食有限公司高管及公司日常經營活動疏于管理，導致糖酒公司大量資金和貨物去向不明，被迫停業。截至立案時，糖酒公司仍有 2781 萬余元借款無法償還西某集團，造成國有公司財產嚴重損失，致使國家利益遭受特別重大損失。

2017 年 8 月、10 月，王東鋒在擔任陜西糧農集團黨委書記、董事長期間，明知某私募基金產品屬中高風險理財產品，仍違反相關規定，違規使用資金。在公司法務已經提示該基金存在極高風險的情況下，仍先后兩次決定購買該基金產品共計 6500 萬元。基金產品到期后，因募集方資金鏈斷裂，導致本息無法收回，并連帶產生百余萬元的律師費、訴訟費等相關費用，最終造成國有資產損失 6713 萬余元。

陜西省紀委監委發布的上述文章指出，事后，王東鋒指示有關工作人員偽造總經理辦公會記錄。為逃避責任，王東鋒還授意財務人員，用下屬企業利潤和閑置資金對沖，想方設法抹平賬面虧損。

文章提到，退休后，王東鋒因社會上的種種傳言取消了外出旅游度假計劃。

"我想方設法打探消息，整日在家盤算家庭資產和收入賬，東奔西走查閱銀行賬戶，注銷了 3 張銀行卡，出門也不敢大大方方，怕有人跟蹤。"回憶那段經歷，王東鋒說，"我的心情非常復雜，幾次想去紀檢監察機關主動交代問題，但又不敢直面組織，不愿接受黨紀國法的懲罰。"

文章還提到一個細節，王東鋒被留置后，面對辦案人員，他"雙腿如篩糠般抖個不停"。

曾辯稱部分受賄行為不成立

最高檢披露，檢察機關針對王東鋒"在糧食領域工作 42 年，其通過人際關系網和‘一把手’權力地位大肆斂財、恣意濫權"的特點，在提前介入階段與監察機關共同研究，形成共識，明確三點認定思路：其一，按照不同犯罪構成要件，圍繞主體身份、主觀罪過、請托事項、幫助行為、贓款收受、管理職責、瀆職行為、危害后果等要素逐項對應審查，及時查漏補缺，形成完整的證據印證體系。

其二，針對王東鋒辯解部分受賄行為主觀上無非法占有之目的，圍繞王東鋒收受贓款時的言語表示、行為舉止、事后動向、退還時間及退還緣由等細節，梳理相互印證的證據，重點開展對證據間差異性及矛盾點的審查、分析、論證及補證工作，夯實每一筆犯罪事實及數額認定的證據根基。

其三，針對王東鋒多次收錢后退錢又再次收錢的數額認定問題，不宜簡單累加受賄數額，應重點圍繞主觀故意、請托事項、謀利事項等方面對王東鋒是否構成新的受賄犯罪加以判斷。

此外，關于王東鋒持續簽批下屬糖酒公司借款申請，糖酒公司因大量資金和貨物去向不明被迫停業，導致 2700 余萬的借款無法償還西某集團，造成國有資產流失的犯罪事實中，對于王東鋒的行為屬于濫用職權還是失職存在分歧。

檢察機關通過閱研卷宗，梳理證據，查明糖酒公司被西某集團收購后，王東鋒向糖酒公司委派了執行董事，彼時營收逐年擴大，糖酒公司能夠按期歸還借款，且糖酒公司高管未向王東鋒反映過糖酒公司經營狀況及財務問題，西某集團在放款前的審計顯示糖酒公司財務正常。后王東鋒得知糖酒公司可能存在財務問題時，曾安排專人清查，但對后續情況再未予關注和過問，存在怠于履職的情形。

據此，檢察機關認定王東鋒對糖酒公司因經營不善導致國有資產流失的結果系過于自信而疏于管理導致，主觀上應認定為過失，對該事實以王東鋒構成國有企業人員失職罪提起公訴。最終法院判決予以認可。

最高檢還披露，王東鋒在被調查前，曾與賈某某、高某某等人（均另案處理）串供串證。作為典型反面案例，對王東鋒開展認罪認罰工作不僅有利于案件高質效辦理，而且有著強烈的引領示范作用。審查起訴階段，檢察機關依法告知王東鋒依法享有的適用認罪認罰從寬制度的權利以及適用后的效果，并對其疑問和顧慮開展釋法說理工作，促使其真誠認罪悔罪。最終，王東鋒自愿簽署認罪認罰具結書，在庭審過程中供述穩定，宣判后認罪服法，未提出上訴，并配合監察機關拍攝了警示教育專題片，告誡廣大群眾干部知敬畏、守底線。

經陜西省監察委員會調查終結、移送審查起訴和檢察機關提起公訴，2023 年 1 月 17 日，安康市中級人民法院作出一審判決，以被告人王東鋒犯受賄罪、國有公司人員失職罪、國有公司人員濫用職權罪數罪并罰，決定合并執行有期徒刑十二年六個月，并處罰金 80 萬元，對王東鋒受賄犯罪所得 675 萬余元依法予以追繳。

落馬后多次被紀委監委通報

糧食安全關系國計民生，是"國之大者"。黨的二十大報告強調，要全方位夯實糧食安全根基，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。中央紀委國家監委專門部署開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作。

今年 1 月，中央紀委國家監委印發《關于深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作的意見》（以下簡稱《意見》），對專項整治工作進行再動員、再部署。

《意見》強調，要持續加大糧食購銷領域腐敗問題懲治力度，對涉糧問題線索開展清底式"回頭看"，應查盡查、一查到底；緊盯涉糧亂象背后的腐敗問題，深入查辦"影子股東""影子公司""國皮民骨"以及關聯交易、套取資金、輸送利益等案件；重點圍繞糧食收購、存儲、輪換、銷售等環節，嚴肅查處"以陳頂新""先收后轉"、空進空出、壓級壓價、吃拿卡要，以及敷衍塞責、玩忽職守，搞形式主義、官僚主義等問題；適時向社會公開通報重大典型案例，讓干部警醒、知止，形成嚴的氛圍。

記者注意到，王東鋒落馬后多次被紀委監委通報。

2022 年 12 月，陜西省紀委監委通報 8 起違反中央八項規定精神問題典型案例，提到王東鋒違規收受禮金、公車私用問題。

2023 年 1 月，中央紀委國家監委通報 10 起糧食購銷領域違紀違法典型案例，指出王東鋒違規安排輪換銷售 3.89 萬余噸省級儲備稻谷，致使省級儲備糧長期空庫、虧庫；違規將下屬企業的 4.25 億元儲備糧專項資金與經營性資金混用，造成糧食安全風險；利用職務便利，在糧庫智能化升級改造項目、糧食業務經營等方面，為他人牟取利益，收受賄賂 675 萬余元。

最高檢專門下發通知，組織全國檢察機關充分發揮檢察職能，積極參與糧食購銷領域腐敗問題專項整治，協同做好維護糧食安全工作。最高檢第三檢察廳負責人表示，"檢察機關要進一步提高政治站位，強化責任使命，主動擔當作為，加強與有關部門的溝通協作，依法充分履行檢察職能，高質效辦好每一個糧食購銷領域職務犯罪案件，積極推進深入開展專項整治工作。"