當好“監(jiān)護人”，別讓寵物四處流浪

近年來，在城市居民區(qū)、公園、路邊、垃圾場等地方，經常能看到流浪貓狗的身影。相關統計數據顯示，2021年我國流浪貓數量達5300萬只，流浪狗數量也有4000萬只。流浪動物往往具有一定攻擊性，流浪貓狗傷人的新聞不時見諸報端；它們的排泄物、嘔吐物可能帶有病菌，如與家養(yǎng)寵物相互感染，將影響到寵物飼養(yǎng)人；一些流浪動物每到夜晚發(fā)出較大叫聲，讓附近居民不堪其擾。加強對流浪動物的管理，可以說是社會共識。

留檢、收容、領養(yǎng)，是管理流浪動物的常見做法。一些地方專門設立了流浪貓狗收容中心。民間收養(yǎng)機構和動物救助基地，也在解決收容難題中發(fā)揮了積極作用。考慮到收容機構收容能力有限，民間收養(yǎng)機構面臨人員匱乏、資金短缺等困難，有的城市搭建流浪動物管理平臺，引入動物保護組織和愛心人士解決管理難題，并鼓勵市民領養(yǎng)流浪貓狗，取得一定成效。有的社區(qū)采用“抓捕—絕育—放歸”方案，有效防止流浪貓過度繁殖。有的地方培育扶持社區(qū)社會組織、制定社區(qū)公約，通過多種方式減少棄養(yǎng)、增加領養(yǎng)。可見，管理流浪動物需要發(fā)揮社會各方面的力量，形成治理合力。

收容、領養(yǎng)等方式有助于減少流浪動物存量，但治理流浪動物更重要的在于控制增量。流浪動物主要來源于遺棄、走失、繁殖，其中相當一部分原本是家養(yǎng)寵物。由于寵物棄養(yǎng)管理制度尚不健全，再加上地方處罰力度偏軟、執(zhí)行力度偏弱等原因，使得拋棄寵物成本較低，導致流浪動物源源不斷出現。飼養(yǎng)寵物雖是個人自由，但選擇了就得負責到底。棄養(yǎng)寵物不僅是對動物的不負責，更會給公共秩序帶來風險，對此每位飼養(yǎng)者都應有清醒認識。飼養(yǎng)前謹慎考慮，飼養(yǎng)后不離不棄，努力當好寵物“監(jiān)護人”，城市里的流浪動物數量才能逐漸減少。

目前，不少地方針對動物棄養(yǎng)行為已出臺相關規(guī)定。新修訂的《湖北省動物防疫條例》今年3月起正式施行，明確提到“禁止遺棄飼養(yǎng)的犬、貓”“遺棄飼養(yǎng)的犬只的，由養(yǎng)犬登記機關收容犬只，并處1千元以上5千元以下罰款”。2020年，上海警方處置首例遺棄寵物犬案，對棄養(yǎng)人罰款500元并吊銷犬證，也曾引發(fā)廣泛關注。從加大對遺棄動物行為的懲罰力度，到對寵物進行備案登記；從制定社區(qū)公約、建立社區(qū)動物檔案，到為飼養(yǎng)者配發(fā)電子寵物牌、實現對寵物的實時定向跟蹤，各地行之有效的創(chuàng)新舉措值得借鑒和推廣。落實好相關管理政策，充分運用信息技術手段防范寵物走失，對飼養(yǎng)人棄養(yǎng)行為進行有效約束，這是保護動物福利的題中應有之義，有助于切實提高城市管理水平。

實際上，治理流浪動物不僅是一個城市管理問題，也是一個人與動物如何相處的文明問題。如今，致力于流浪動物救助的群體規(guī)模不斷擴大，從側面折射出社會文明水位的提高。期待有更多有溫度、有力度的管理舉措出臺，讓流浪動物不受傷害也不造成傷害，讓文明養(yǎng)寵成為每一個飼養(yǎng)人的自覺行動。（張近山）