近日，人力資源社會保障部印發(fā)《“技能中國行動”實施方案》（以下簡稱《方案》），從健全完善政策制度體系，實施“技能提升”“技能強企”“技能激勵”“技能合作”行動計劃等方面部署了20條主要任務(wù)。實施“技能中國行動”，是以滿足人民對美好生活的向往作為根本立足點，是回應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍的現(xiàn)實需要。
技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)。“十四五”規(guī)劃和2035遠景目標綱要提出，堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，加快推進制造強國、質(zhì)量強國建設(shè)。我國擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，形成了獨立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，需要一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良的技能人才隊伍。
第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國人口增長10年來繼續(xù)保持低速態(tài)勢，人口老齡化程度進一步加深。經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律證明，當傳統(tǒng)增長動能下降時，要繼續(xù)保持較好的發(fā)展趨勢，必須開發(fā)新動能。就勞動力供給而言，提高勞動者技能水平，推動我國勞動者隊伍從數(shù)量型增長向技能型發(fā)展轉(zhuǎn)變，將有力對沖勞動力供給下降壓力。
近年來，我國技能人才工作取得積極成效。但是，從整個就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展需求看，技能人才隊伍建設(shè)尚不能滿足經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要，與實際需要相比仍存在一定差距。例如技工短缺問題仍比較突出，高技能人才的求人倍率長期保持在2以上；技能勞動者占就業(yè)人口總量的比例和高技能人才占技能勞動者比例兩者均不高，分別僅為26.8%和30%。
差距的背后蘊藏著新的發(fā)展?jié)摿Γせ钐N藏在每一個勞動者身上的技能紅利是一項重要而緊迫的任務(wù)。《方案》明確提出，通過實施“技能中國行動”，“十四五”期間，新增技能人才達到4000萬人以上，技能人才占就業(yè)人員比例達到30%。這是基于我國人口和勞動力供給趨勢性發(fā)展態(tài)勢做出的戰(zhàn)略性部署，是鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，激發(fā)技能紅利的靶向性目標。
技能是強國之基、立業(yè)之本。實施“技能中國行動”，不僅能滿足廣大人民群眾對技能就業(yè)的需求，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻技能力量，更是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項重要創(chuàng)新實踐。相信在廣大勞動者以及黨和政府、行業(yè)企業(yè)、院校、社會力量的共同參與下，“技能中國”必將未來可期。
