由中央紀(jì)委國家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺央視聯(lián)合攝制的年度反腐大片《持續(xù)發(fā)力縱深推進(jìn)》,1月8日晚播出第三集《強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)》。
陳家東,擔(dān)任福建漳州市委書記期間大搞形象工程政績工程,不經(jīng)調(diào)研論證,盲目決策,耗資2億元建歌劇院隨后爛尾。花費(fèi)2.11億元建造6座仿古驛站,如今已成荒地。
耗資2億元建歌劇院后爛尾
“自己感覺有成就感”
陳家東,曾任廈門市人大常委會黨組書記、主任,漳州市委書記等職務(wù),2022年2月被立案審查調(diào)查。他的突出問題之一,就是在擔(dān)任漳州市委書記期間大搞形象工程政績工程,不經(jīng)調(diào)研論證,盲目決策,造成巨額損失。
穿城而過的九龍江邊,至今仍然能看到陳家東主政期間遺留下的一處爛尾項(xiàng)目的痕跡。項(xiàng)目所在地如今已成了兩個大水塘,只有露出水面的殘存樁基提醒著人們,這里曾經(jīng)熱火朝天地建設(shè)一項(xiàng)大工程。
歌劇院項(xiàng)目打一開始,當(dāng)?shù)夭簧俑刹咳罕娋筒毁澩U闹萦猩詈竦牡胤綉蚯幕瘋鹘y(tǒng),薌劇、潮劇、布袋木偶劇,都深受老百姓喜愛。市里原本規(guī)劃要建一座戲院,但陳家東一到任,就提出要改建成歌劇院。
“當(dāng)時我們是考慮做一個戲院,我說既然規(guī)劃要做,起點(diǎn)要高一點(diǎn)。這塊地將來有一個地標(biāo)性建筑,是我當(dāng)時手上做的,自己感覺有成就感。”陳家東說。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室工作人員介紹,他之所以搞歌劇院,是為了貪大求洋,好引人關(guān)注。
“立項(xiàng)是不是正確,也沒有深入調(diào)研,這個是我作為市委書記作風(fēng)不深入的表現(xiàn)。”陳家東說。
在陳家東一意孤行之下,歌劇院僅前期設(shè)計(jì)就耗資2700多萬元,主體工程合同價(jià)格則達(dá)2億多元,一旦建成后,還需要高昂的運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用。
調(diào)查研究是做好工作的基本功,調(diào)查研究的過程就是科學(xué)決策的過程,千萬省略不得、馬虎不得。然而,當(dāng)時的陳家東卻形式主義官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重,坐在辦公室拍腦袋作決策,項(xiàng)目也就難逃失敗的結(jié)局。
歌劇院項(xiàng)目因不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,加上投資規(guī)模太大,在陳家東調(diào)離漳州后不久就陷入停滯,最終淪為半拉子工程,已經(jīng)投入的費(fèi)用有去無回,造成國有資金巨額損失。
2.11億元建造6座仿古驛站成荒地
不經(jīng)科學(xué)論證卻邀請風(fēng)水師選址
而另一個陳家東在任期間就已經(jīng)完工的項(xiàng)目,則造成了更大的損失。
2013年下半年,陳家東任漳州市委書記后不久,就提出打造閩南生態(tài)文化走廊示范段,并提出按照一比一的比例復(fù)制漳州古厝,打造建設(shè)6個驛站。
驛站建成后不久,就處于荒廢失管狀態(tài),辦案期間去現(xiàn)場取證時,大多數(shù)荒草叢生。
依托本地特點(diǎn)打造旅游項(xiàng)目本身不是問題,但問題在于,陳家東的出發(fā)點(diǎn)存在嚴(yán)重偏差,考慮的不是如何帶來長遠(yuǎn)效益,而是希望在一年一度的花卉博覽會之前突擊建設(shè),好讓上級領(lǐng)導(dǎo)看到自己的政績。
“領(lǐng)導(dǎo)來一看,這個是某某人手上做的,領(lǐng)導(dǎo)有好印象,因?yàn)樽鼍褪且矍颉?rdquo;陳家東說。
由于陳家東一心想的是求大求快,在這個項(xiàng)目上同樣是不經(jīng)調(diào)查研究,不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,僅憑自己的主觀臆想就強(qiáng)行拍板推進(jìn)。
特別荒唐的是,這個項(xiàng)目未經(jīng)深入的調(diào)研論證和可行性研究,但是他專門帶了自己一個風(fēng)水師,去選址看風(fēng)水、調(diào)整方向,是典型的不問蒼生問鬼神。
6座仿古驛站總花費(fèi)達(dá)2.11億元,每座規(guī)模都相當(dāng)大,最大的一座占地達(dá)6萬多平方米。
到建成后投入運(yùn)營時,種種問題顯現(xiàn)了出來。這些驛站都是原樣復(fù)制當(dāng)?shù)刂咆龋糜握叩搅苏闹荩匀贿x擇去看古建筑本身,而不會來看復(fù)制品。從選址上,這6座驛站分散在25公里長的國道沿線,也形成不了聚攏效應(yīng)。
當(dāng)?shù)匾患覈笫苷泄芾恚糜胃悴黄饋恚貌蝗菀渍羞^來幾個商戶,很快也都退租了。大多數(shù)驛站由此長期荒廢閑置,維護(hù)成本高昂。
漳州市凌波景區(qū)管理集團(tuán)工作人員表示,驛站的管理人員、安保人員,日常的綠化管理,還有一些維修維護(hù),水電費(fèi)等費(fèi)用非常高,每年支出將近達(dá)到300萬元。
“它成功率怎么樣,效果怎么樣,就沒有全面地深入地去看。我如果說經(jīng)常多到現(xiàn)場去看看,那可能也好一點(diǎn)吧。最后做成這個樣子了,所以我要認(rèn)這個錯。”陳家東說。
不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里、同根同源。審查調(diào)查發(fā)現(xiàn),陳家東也存在違規(guī)收受禮品、接受吃請等“四風(fēng)”問題,還存在利用職權(quán)巨額斂財(cái)?shù)母瘮栴}。
經(jīng)法院公開審理,陳家東非法收受財(cái)物共計(jì)9415萬余元;伙同他人共同侵吞國有財(cái)產(chǎn)人民幣341萬余元;造成國有財(cái)產(chǎn)損失1.9億余元,涉嫌受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪。2023年9月,陳家東被判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)。
陳家東說:“背棄了人民立場,把黨和人民給我的權(quán)力當(dāng)作自己謀私的工具,咎由自取,罪有應(yīng)得。”
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