尺素金聲 | 大規模設備更新，如何撬動5萬億元大市場？

新一輪大規模設備更新，重磅利好！

3月13日，《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《方案》）正式印發。六個方面、20項重點任務即將開啟的海量需求，引發社會廣泛關注。

作為制造業大國和人口大國，2023年，中國工業、農業等重點領域設備投資規模約4.9萬億元，隨著高質量發展深入推進，設備更新需求不斷擴大，初步估算，這將是一個年規模超5萬億元的龐大市場。

一段時間以來，關于設備更新的議題已在多個重要會議上被反復提及。早在去年底，中央經濟工作會議就提出，“要以提高技術、能耗、排放等標準為牽引，推動大規模設備更新和消費品以舊換新”。今年2月23日，中央財經委員會第四次會議強調，“加快產品更新換代是推動高質量發展的重要舉措，要鼓勵引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新”。

對現階段的中國來說，大規模設備更新需求是否迫切？答案毋庸置疑是肯定的。

短期看，擴內需、穩增長。

制造業增加值占全球比重超過30%，連續14年位列全球第一。近年來，中國實體經濟“塊頭”越來越大，2023年全部工業增加值39.9萬億元，占GDP比重達到31.7%。與此同時，設備體量也越來越大，工業機器人保有量占全球三分之一、新增裝機量超全球總量的一半、風電等新能源設備裝機量居全球第一……截至2023年末，規模以上工業企業資產已超167萬億元，多種關鍵設備保有量全球領先。

隨著新型工業化深入推進，工業領域對先進設備的需求將持續增長。根據《方案》提出的目標，到2027年，重點領域設備投資規模較2023年增長25%以上，意味著未來四年，這些領域設備投資增速年均在5.5%以上。充分釋放工業設備更新潛力，將進一步激發有效投資的關鍵作用，為經濟增長“加油助力”。

長遠看，調結構、促轉型。

如同耕耘作物，春天播種，秋來收獲。在經濟運行中，今天的投資結構就是明天的產業結構，而產業結構又決定了今后一個時期經濟發展的韌性、后勁和競爭力。

從產業發展規律來看，設備更新是生產活動周期的重要一環。受機器磨損、技術進步等因素影響，生產設備往往幾年就需更新，設備更替帶動資本開支，進而產生經濟的周期性變化。

重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%……此輪大規模設備更新目標清晰，錨定高端、智能、綠色的發展方向，為的便是以設備升級帶動中國制造業整體競爭力躍升，在推動新舊動能轉換中實現高質量發展。

新一輪大規模設備更新，明晰“目標往哪里去”，也要解決“資金從哪里來”。設備更新，主體在企業。當前，外部環境復雜嚴峻、經濟回升基礎不穩、部分行業競爭激烈，設備更新投入大、周期長、見效慢，只有解決好企業更新改造的意愿、資金，才能讓好政策起到好效果。

針對難點堵點，《方案》堅持市場為主、政府引導，作出一攬子政策安排。從“引導金融機構加強對設備更新和技術改造的支持”，將“加強企業技術改造項目用地、用能等要素保障”，再到“積極開展重大技術裝備科技攻關”……項項有針對、招招解痛點，讓大規模設備更新資金有來源、要素有保障、創新有支撐。

落實大規模設備更新行動，各地各部門正在積極響應——看交通，鐵路領域加快淘汰老舊內燃機車，將持續釋放鐵路設備更新需求；看制造，節能降碳改造和智慧化升級正在多個工業行業有序推進；看市政，結合推進城市更新，供水、供熱等設施升級改造也將納入設備更新行動中……設備更新的“指揮棒”，正在成為產業升級的“風向標”、經濟增長的“助推器”。

經濟發展是一個螺旋式上升的過程，量積累到一定階段，必須轉向質的提升。抓住新一輪大規模設備更新的寶貴機遇，以設備升級增進先進產能，以高品質供給激發全新需求，不斷形成更新換代規模效應，中國經濟必將在從“設備更新”到“煥然一新”的升級中邁向高質量發展。