細“治”入微 百“花”齊放

興隆湖湖畔書店。

在四川天府新區的廣袤天地間，一幅幅基層治理的生動畫卷正徐徐展開。這里，是黨建引領的試驗田，是共建共治共享的新高地。細微之處見真章，天府新區以“微改革”為筆，繪就了社會治理體系的“大創新”，各街道社區如百花爭艷，競相綻放，共同編織著社區發展的斑斕夢想。

“五線工作法”如梭，治理難題迎刃解

成都府河有一段河堤稱安公堤，這一帶今日稱“華陽街道安公社區”。安公，乃清初華陽縣令，為官清廉，勤政為民。公安社區書記張彪說：“安公為民修的防洪長堤，一直修到合江亭，至今都牢實。我們為老百姓辦事，也要像安公一樣，踏實……只要是對社區有益、對居民有益的事，哪怕只多1%的益處，都值得去做。”

而今，在這片被歲月溫柔以待的土地上，華陽街道安公社區正以“五線工作法”為筆，續寫新時代的治理華章，讓居民的幸福之堤更加堅不可摧。

安公社區點滴磊土，筑牢百姓幸福長堤。社區黨委在實踐中創建了群眾“五線工作法”：凝聚“黨員線”，強化黨建引領；健全“自治線”，突出居民主體；發動“志愿線”，聚焦供需對接；壯大“社團線”，推動多元參與；延伸“服務線”，增進民生福祉。

清晨的第一縷陽光穿透薄霧，照亮了安公社區的活動室。張彪站在黨員們中間，聲音堅定而溫暖：“我們要像安公那樣，用實際行動守護這片土地和百姓的安寧。”在他的帶領下，黨員們成為社區治理的“紅色引擎”，他們走進院落，走進居民心中，用實際行動踐行著“不忘初心、牢記使命”的誓言。

“李姐，您覺得這次院落改造方案怎么樣？”社區工作人員小李笑容滿面地詢問著居民代表李阿姨。李阿姨仔細翻閱著手中的圖紙，滿臉欣慰地說：“太好了，這下我們老院子也能煥然一新了！”在安公社區，居民不再是治理的旁觀者，而是真正的參與者。通過健全自治機制，居民們的意見和建議被充分聽取并融入治理方案之中，共同繪制著屬于自己的美好家園。

周末的午后，安公社區的小廣場上熱鬧非凡。一群身穿紅馬甲的志愿者正忙著為居民們提供義診、理發等服務。“大爺，您血壓有點高，平時要多注意啊。”志愿者小王細心地叮囑著。這樣的場景在安公社區屢見不鮮，志愿者的身影如同溫暖的陽光，照亮了社區的每一個角落，也溫暖了每一個需要幫助的人。

夜幕降臨，安公社區的燈火依舊明亮。社區服務中心內，工作人員正忙著為居民辦理各種業務。“小張啊，謝謝你幫我解決了孩子的入學問題。”一位家長感激地說。在安公社區，“服務線”的延伸讓民生福祉得到了實實在在的增進。無論是教育、醫療還是養老等問題，社區都力求做到想在前、干在前、服務在前。

正是這“五線工作法”的深入實踐，讓安公社區在短時間內有效解決了“五多五難”的治理難題。社區的每一個角落都散發著和諧與幸福的氣息。安公社區“五線工作法”也因此榮獲了全國社會治理創新優秀案例、全國黨建引領社區發展治理優秀案例等殊榮。這些榮譽不僅是對安公社區工作的肯定，更是對未來發展的期許與激勵。

“黨建六聯”織錦繡，共繪社區發展新篇

“多虧了有社區的‘磊哥調解站’從中協調，不然這個事情不曉得要拖好久才能徹底解決。”談及社區為企業的服務工作，四川晶研地質工程勘探有限公司負責人杜金銳贊不絕口。據其介紹，其公司曾與物業中介機構因辦公場地租賃面積與金額問題發生糾紛，經“磊哥調解站”多次協調，成功化解矛盾糾紛。“本來當時都準備搬走了的，但社區的暖心服務還是打動了我，確實是在不遺余力幫我們解決問題。我還專門給社區送了面錦旗，感謝他們。”杜金銳談道。

杜金銳開辦企業所在的秦東社區，是天府中央法務區、天府總部商務區的主要承載地，是典型的產城社區，同時也是集總部經濟、會展博覽、法律服務、商業消費、品質居住于一體的未來公園社區。結合轄區企業多、產業集中、人才集聚的特點，秦東社區創新實施秦東伙伴計劃，探索黨建引領六聯工作機制（黨建聯建、人才聯育、場景聯營、服務聯享、發展聯促、品牌聯創相結合），切實為企業及群眾排憂解難，提供優質服務。

這個夏天的蓉城，驕陽似火。在中交國際中心，這座集超高層國際5A甲級寫字樓、多業態特色商務配套、國際時尚精品商務酒店三種業態于一體的商務綜合體，你可以看到高素質人才來往不斷，也會聽見小朋友們的歡聲笑語。這些小朋友在中交國際中心上暑期托管班，而他們的爸爸或媽媽就在樓上工作。

“以前，每天一大早就要送孩子去附近街道上托管班，費用高不說，來回通勤也耗費大量時間和精力，如今托育園就在家門口，真的是切切實實解決了我們雙職工家庭一大難事。”企業職工吳先生很開心。2023年初，秦東社區陸續接到不少居民、雙職工家庭反映二孩托育難的問題，在收集統計轄區相關需求后，社區主動找到了元音學前聯合黨支部書記、天府十八幼園長徐途瓊探討解決路徑，共同助力轄區居民、雙職工家庭工作生活兩不誤。結合15分鐘社區幸福生活圈建設，社區聯合轄區天府新區第十八幼兒園共同營造了“社區早教指導站”項目，并積極爭取到了天府新區首個公辦托育園落地秦東社區。

除了導入“新區首家公辦托育園”“社區食堂”等優質生活服務配套外，社區還在中鐵卓越中心、中交國際中心、成都傳化中心等建立專屬網格驛站6處，整合政務、稅法、銀行等專業人才進網入格，助力解決多樣需求。

在元音小學，校園里綠意盎然，孩子們親手種植各季蔬菜水果……有關“二十四節氣”的文化元素融入方方面面。2021年底，社區在走訪轄區三所學校時了解到，師生們定期要到周邊鄉村去開展勞動教育實踐課程，距離學校較遠不說，植物生長過程學生們也沒法持續觀察，因此學校希望在校園里打造一處自然景觀與勞動教育相結合的實踐基地，方便學生們就近體驗勞動教育、研究自然課題。為此，秦東社區黨委主動與轄區“紅色合伙人”汝影科技黨支部溝通交流，最終該公司公益捐贈了價值50萬元的花卉苗木，助力“花園校園”打造。如今，桃子、李子、櫻桃等時令果蔬不時端上校園餐桌，學生們在校園里就能全生命周期感知自然生長的力量。

為提升社區人才的生活幸福感，社區還搭建多種交往場景，舉辦“垂直馬拉松”“家門口的藝術季”等主題活動，實施“候鳥安家計劃”，精準服務人才安居需求。秦東社區推進家校社企融合共創，讓秦東社區的企業知名度、社區顯示度、居民感知度逐年提升，品牌價值與社會價值不斷放大。

“三鄰聚合”心連心，美好家園共筑成

沿著天府大道一路往南，進入植被覆蓋的緩坡地帶，被盎然綠意環繞的，是占地8000多畝的麓湖公園社區。麓湖公園社區如一顆璀璨的綠寶石，鑲嵌于自然的懷抱，在這個園區、住區、景區“三區”融合的開放社區，講述著一段關于基層治理與美好生活的動人故事。這里不僅是一處風景如畫的宜居之地，更是“三鄰聚合”治理模式下，鄰里共筑夢想、共享成果的溫馨家園。

2024年5月，天府新區首屆兒童公益嘉年華在麓湖公園社區舉行。

步入麓湖，仿佛踏入了一幅細膩的水墨畫卷。在這里，“社區黨委一核引領”如同畫卷的魂，引領著“社區居委會、議事會雙輪驅動”的航向，而“社區基金會一平臺支撐＋居民自組織多元參與”則構成了這幅畫中最靈動的筆觸。張阿姨與李叔在社區議事會上熱烈討論著社區綠化的新點子，他們的聲音，是鄰里力量的真實寫照：“咱們社區，就是要靠大家的心往一處想，勁往一處使！”

“麓湖公園社區規劃居住人口15—20萬人，湖域面積2100多畝、市政公園及配套600余畝，僅這些公共區域每年就需要投入很大一筆管理成本，如果僅依靠財政資金是完全不能覆蓋的。”麓湖公園社區黨委書記王燕表示，這就倒逼我們找到一條適合社區實際的高品質可持續改革發展道路，推動社區自我管理和服務、促進社區公共管理和活力、創造社區共同體，麓湖社區發展基金會也因此應運而生。

麓湖社區活動。

支持社區低碳環保、議事協商、社區節日、兒童友好、社區教育、殘障融合……基金會的功能服務已逐步實現居民公共需求全方位覆蓋。據介紹，目前麓湖社區發展基金會在積極探索在地商業消費捐、居民樂捐，同時，還通過培育、孵化、投資社區的社會企業，使社區商業收益可以回到基金會，基金會再反哺社區的長效發展，實現社區資源充分整合，真正做到取之于民、用之于民。

“不是被動接受服務，而是更多鄰居一起，為家園共建出錢、出心、出力、出席。是一種付出后獲得的快樂。”入駐麓湖公園社區近10年的范姐談道，通過基金會這個紐帶，將所有社區居民擰成同生共長的社區共同體，“每個人都在不同程度地付出，每個人也在相應地獲得”。在麓湖，美好環境與和諧鄰里相輔相成，共同編織了一個關于綠色、夢想、共同體的故事。

以“三鄰聚合”為筆，以居民之心為墨，繪就基層治理新篇章，這里的每一個細節都訴說著共建共治共享的美好愿景，每一處風景都見證了鄰里之間的深情厚誼，麓湖公園社區正在成為公園城市美好生活向往地。

麓山小鎮市集。

“三融三通”微網格，民生幸福網中結

在萬安街道的城南坡社區，一幅幅以“三融三通”為墨，小微網格為筆的治理畫卷翩然舒展。這里，每一縷晨光都見證著社區與居民間的深情厚誼，每一分努力都匯聚成推動社會治理進步的磅礴力量。

清晨，陽光溫柔地灑在城南坡社區的每一個角落，社區書記吳大燚已站在社區服務站前，笑容可掬地迎接著每一位居民。“張大爺，早！今天感覺怎么樣？”“李大媽，您的藥我幫您帶來了。”這些簡單卻溫馨的對話，是吳大燚作為“一肩挑”書記的日常，也是他心中“家人”理念的生動詮釋。“做深、做細服務工作，是我們不變的追求。”吳大燚的話語中透露出堅定與自豪，“每當看到居民們滿意的笑容，我就覺得所有的付出都值得。”

隨著成都市黨建引領“微網實格”治理工作的深入，城南坡社區創新性地提出了“三融三通”網格議事法。在這里，組織如織，力量匯聚，財事透明，形成了一張張緊密相連的治理網絡。“以前，鄰里間的小矛盾總要繞幾個彎才能解決。”居民王阿姨感慨地說，“現在好了，有了‘三融三通’，問題直接在網格內就解決了，效率高，人心也齊了。”

社區利用“三融三通”原則協商，聯合退役老兵，打造出“戰旗別樣紅，微網再出發”的網格治理品牌。社區與退役老兵共同建立了“紅色宣講”“基層治理”“應急救援”等3支基礎隊伍，以及1支“居家養老”特色隊伍、9支專群多元隊伍，帶領退役老兵們抖擻精神，“重整行裝再出發”。“是啊，多虧了老兵們的積極參與，咱們社區才越來越有活力。”老兵老李笑著回應，眼中閃爍著自豪與欣慰。

城南坡社區的實踐證明，“三融三通”網格議事法不僅有效解決了居民身邊的急難愁盼問題，更激發了社區治理的活力與創造力。通過組織融合、力量融合、財事融合，實現了網格事網格議、網格事網格決、網格事網格評、網格事網格亮的目標，真正做到了矛盾糾紛化解在一線、服務群眾貼心在一線。