8月26日，《中共中央國務院關于弘揚教育家精神加強新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設的意見》發(fā)布。《意見》提出“維護教師教育懲戒權，支持教師積極管教”，引發(fā)社會強烈關注。
多位業(yè)內(nèi)專家認為，沒有懲戒的教育不是完整的教育，針對學生失范行為采取的否定性處理，是一種合理的他律手段。然而，教育懲戒權一直頗具爭議，背后是教育懲戒“懼用”“濫用”俱存的現(xiàn)實無奈。
有的學校推崇賞識教育，忽視懲罰教育，教師懲戒權、管教權缺乏必要保障，加之許多孩子從小在“掌聲”中長大，養(yǎng)成了“玻璃心”，受不了一點批評，甚至動輒以激烈言辭、極端行為威脅，導致教師在日常教育和紀律管理中處于弱勢地位，“不敢管”。嚴厲管教吃力不討好，甚至引來家長投訴，聽之任之反而落得輕松，但如此不作為，于教師成長、學生成才都是不利的。從這個角度看，《意見》重申維護教育懲戒權，對避免“多做多錯、不做不錯”具有重要作用，為教師發(fā)揮教書育人作用提供重要保障。
同樣不可否認，個別教師以體罰代替教育懲戒，教師毆打?qū)W生事件屢屢引發(fā)社會關注，極大損害了家校關系。“不打不成器”傳統(tǒng)觀念下，不僅家長，有的教師也會以罰代教，認為“打不得罵不得，沒有辦法教”，實則是缺乏教育能力和教育耐心的體現(xiàn)。所謂“懲戒”，是通過懲罰使人警戒。“懲”是手段，“戒”是目的。教育懲戒，是學校、教師基于教育目的，對違規(guī)違紀學生進行管理、訓導或者以規(guī)定方式矯治的教育行為。教育，應是懲戒的底色。故而，支持教師積極管教，也要不斷細化“戒尺”的“使用說明書”，讓“戒尺”有尺度、有溫度，避免教育懲戒權被濫用。
這幾年，從中央到地方都制定了教育懲戒權的實施細則，明確了什么能做、什么不能做。之所以還有“懼用”“濫用”情況發(fā)生，根源在于教育懲戒行為是否合理不單是法律問題，也是教育藝術問題。比如，教育部2020年印發(fā)的《中小學教育懲戒規(guī)則（試行）》將“一節(jié)課堂教學時間內(nèi)的教室內(nèi)站立”列為一般教育懲戒行為，若是罰站超過一節(jié)課，是教育懲戒還是體罰？對于同一懲罰行為，不同人的理解不一。即便是實施細則上寫明的合理教育懲戒行為，對于不同年齡、心理素質(zhì)、性格特點的學生而言，起到的效果也不盡相同，學生和家長的接受程度也會出現(xiàn)差異。所以說，很難用一個統(tǒng)一的標準來衡量所有教育懲戒行為的合理性。教育懲戒，不僅要合法合理，還要“因材施懲”，這考驗教師的教育能力和管理水平。
更進一步，若家校就教育懲戒的合理與否產(chǎn)生爭議，可以通過教育懲戒糾紛處理機制來解決。作為一種維護教師教育懲戒權的配套機制，允許學生或家長申訴，是規(guī)范教育懲戒權、保護學生權益的必要之舉。唯有“濫用”教育懲戒權的少了，家校之間的信任與默契程度提高了，“懼用”教育懲戒權的無力感也將慢慢消除。
