美財長耶倫：美國必須應對長期存在的結構性挑戰

美國財政部長耶倫當地時間13日在紐約發表講話說，為提高競爭力和促進經濟增長，美國必須應對長期存在的結構性挑戰。

當天，耶倫出席紐約經濟俱樂部主辦的活動時表示，幾十年來，美國經濟增長率放緩，收入不平等現象根深蒂固，去工業化現象嚴重，全國許多地方的社區變得空心化。沒有大學學歷的黃金年齡段人群勞動參與率下降。太多美國工人和美國企業未能充分發揮潛力。

耶倫表示，傳統的供給側經濟模式過于依賴減稅來刺激投資，未能使足夠多的工人受益。美國必須運用現代供給側經濟學來增強三個關鍵領域，即基礎設施、人力資本和勞動力參與度、研發和戰略產業投資。

在談到基礎設施建設時，耶倫指出，有分析表明，實體基礎設施存量每增加10%，經濟生產率就會提高2%以上。然而，美國基礎設施投資占國內生產總值(GDP)的比重在過去約60年里下降超過40%，機場變得老舊、港口受到限制、高速互聯網接入不均衡，人們普遍認為，這些過時的基礎設施阻礙了美國的經濟發展。

在談到勞動力因素時，耶倫表示，美國面臨著重大挑戰。她說，過去20年來，美國勞動力參與率，尤其是男性勞動力參與率，一直在下降。人們獲得好工作的難度變大，尤其是對于大多數25歲以上沒有大學學歷的美國人來說。與此同時，企業表示很難找到合適的人才。

談及研發和戰略產業投資，耶倫強調，美國需要增強在半導體和清潔能源等尖端產業的競爭力。在這一問題上，她表示，美國提高國內主要行業競爭力的做法常被批評為保護主義，有人甚至認為美國正在退出全球經濟舞臺，事實上，美國無意退出全球市場。

耶倫表示，現代供給側經濟學主張政府與私營部門合作，通過公共干預為企業創造有利環境，促進私營部門投資。相關投資將重視公共基礎設施、教育和勞動力培訓以及政府支持的基礎研究。相信這將不僅會讓工人和家庭受益，也會讓企業和經濟受益。

耶倫在講話時還提到世界各國都關注美國和中國的互動。她表示，中國為美國企業提供了龐大的市場，支撐了美國70多萬個就業崗位。美國不擔心健康的經濟競爭，不尋求與中國“脫鉤”。她與美國總統拜登一致認為，對華“脫鉤”不會給美國經濟帶來任何好處，兩國需要在公平的競爭環境中實現經濟關系的潛在利益。