觀察｜美國撤軍三周年 阿富汗重建阻礙多

8月的一天，阿富汗首都喀布爾，上百輛大貨車停在通往南部重要城市坎大哈的道路兩側。路邊一個簡易帳篷內，祖拜爾握著號碼卡片站在角落里，同其他人一道等著運輸公司分配活計。他上次出車已是40多天前。這些曾在阿富汗戰爭期間九死一生的長途貨車司機，在戰爭結束后依然因經濟蕭條而度日艱難。

2021年8月30日，五角大樓宣布最后一架美軍飛機離開阿富汗，結束了美國在這個國家長達20年的戰爭，留下滿目瘡痍。三年來，雖然阿富汗迎來了寶貴的和平，但美國撤軍后對其施加經濟制裁，導致阿富汗經濟處于崩潰邊緣，和平重建之路困難重重。

傷痛未走遠

“戰爭時期，我們常年冒著美軍炮火在路上行駛。”祖拜爾對記者說。十年前，祖拜爾剛開始從事長途貨運工作時曾有三個非常要好的朋友，他們常常結伴運貨。五年前，他們四人的車輛行駛到一座橋時，美軍炮彈從天而降，三位好友當場被炸死，祖拜爾僥幸躲過一劫。

祖拜爾說，不少阿富汗貨車司機都有過類似經歷。有些人雖僥幸存活，卻患上了嚴重的精神疾病。

阿富汗戰爭20年間，美軍給這個國家及其人民帶來無盡災難和傷害。據統計，20年間，美軍奪去了包括3萬多平民在內的17.4萬阿富汗人的生命，近三分之一阿富汗人淪為難民。阿富汗軍事專家薩迪克·欣瓦里指出，美軍還在阿富汗使用集束炸彈，破壞大片良田牧場，對當地生產活動和民眾心理造成不可估量的負面影響，將貽害幾代人。集束彈藥聯盟的數據顯示，僅2001年與2002年，美軍就在阿富汗投下1200余枚集束炸彈，內含超過24萬枚子炸彈。

美國挑起的長期戰爭不斷摧毀阿富汗的基礎設施，導致該國經濟發展困難、民眾生活艱辛。根據國際貨幣基金組織的數據，美國入侵的20年間，阿富汗人均國內生產總值從未超過700美元?！?/p>

安全有好轉

美軍2021年8月撤離后，阿富汗結束戰爭狀態，迎來了寶貴的和平。此前頻發的恐怖襲擊事件大幅減少。

據澳大利亞智庫經濟與和平研究所發布的《2024版全球恐怖主義指數報告》，2023年阿安全形勢得到改善，自2019年以來首次不再是全球恐怖主義指數排名第一的國家。

“當我們行駛在路上時，不會再有美軍戰機在頭頂盤旋，我們也不用像戰爭期間一樣擔心周圍時刻可能發生的爆炸和交火。”對于這三年來的和平生活，祖拜爾深有感觸。

記者近兩年在阿富汗走訪觀察到，喀布爾市中心的商業區晚間也常常燈火通明，許多商店、餐館一直營業到午夜。祖拜爾對記者說，在美軍入侵阿富汗期間，這樣的場景是不可想象的。

阿富汗資深媒體人、政治分析人士納吉布拉·阿爾曼表示，在美軍入侵阿富汗的20年里，媒體從業者的工作幾乎每天都與血腥和暴力事件有關。戰爭結束后，阿富汗安全形勢有所好轉，他感到阿國內新聞不再像以前那樣令人壓抑。

重建困難多

今天，飽受戰火蹂躪的阿富汗百廢待興，重建任務迫在眉睫。然而，美國撤軍后，以各種手段制裁和威脅阿富汗，加大了重建難度。

2022年2月11日，美國總統拜登簽署行政令，計劃將凍結的阿央行約70億美元在美資產的一半用于賠償“9·11”恐怖襲擊事件受害者。阿富汗輿論普遍認為，美國這一強取豪奪的行為令阿富汗民眾生活雪上加霜。

根據國際救援委員會今年8月發布的統計，目前阿富汗有超過2300萬人急需人道主義援助，大約1240萬人面臨嚴重糧食短缺?？Σ紶柎髮W學者納吉布拉·賈米表示：“美國制裁是阿富汗陷入人道主義危機的主要原因。”

在美國等西方國家制裁下，阿富汗遭遇人才流失、外匯緊缺等問題，自身發展的“造血能力”受限，經濟面臨嚴峻挑戰。世界銀行今年4月發布的報告指出，過去兩年阿富汗經濟表現低迷。受需求和購買力下降影響，2024年2月，阿食品價格同比下降14.4%，非食品價格下降4.4%。世界銀行指出，阿富汗經濟正遭遇通貨緊縮?！?/p>

阿爾曼說，除了凍結阿富汗海外資產，美國還制裁阿富汗銀行業，令境外資本難以進入阿富汗，大型投資項目遲遲無法啟動，國家重建進程嚴重受阻。“（美國）制裁的受害者是阿富汗民眾，這是不公平的。”阿爾曼說。