古代的“躺平者”，會被如何對待與處置？

“躺平式”干部是很不受歡迎的，近期媒體報道，又有一些此類干部受到處理。其實，在古代這類慵懶的“躺平”官員也不少見，那么彼時是如何對待和處理此類官員的呢？

皇帝不出工

大臣進諫頭碰臺階

說起古代的“躺平式”官員，不由使人想起了那些勤政廉潔、夙夜在公的好官，周公洗頭時三次握發會見來客，諸葛亮鞠躬盡瘁死而后已，祖逖枕戈待旦為了北伐，至今仍令人們感佩不已。相比之下，那些慵懶的官員，就令人討厭得多了。

然而在皇皇大唐，竟然還有那么幾位“躺平式”的宰相和皇帝，甚至“伴食宰相”“模棱宰相”都出現了。而唐玄宗前期勵精圖治，創造了大唐輝煌開元盛世，可是后期的他，貪圖美色，沉迷樂律，不能自拔，成了地道的“躺平式”皇帝。較之于唐玄宗，后來的唐敬宗也有過之而不及，但是，有正直的大臣站出來堅決抵制。

18歲的唐敬宗李湛即位后，不問政事，整日不是踢球宴樂，就是貪戀女色，把朝政都丟給了他所信任依賴的宦官，國家大政出自近倖，說起來夠滑稽的。活脫脫一個出工不出力，拿自己的江山當兒戲的“躺平式”皇帝。多少人苦諫，他也是無動于衷。

但是，正直而憂國憂民的諫官劉棲楚卻不信這個邪，他要堅決地進諫，也要讓皇帝改變自己。

一天上朝后，劉棲楚獨自留下，對敬宗說：“憲宗和穆宗皇帝都是成年后即位，各地仍有叛亂。陛下年紀正輕，應當早起晚睡，勤于政事，以求天下大治。但陛下竟喜好音樂、女色，貪戀床褥。先帝的棺木尚未下葬，治喪的哀樂還不絕于耳，陛下勤政之聲未聞，而不孝的惡名已經遠近皆知。臣擔心國運難久，請求死在陛下眼前，作為對我這個諫官瀆職的懲罰。”

說完，劉棲楚便將頭向敬宗腳下的臺階撞去，撞擊聲很響，連殿外都聽見了，劉棲楚頓時血流不止。劉棲楚用手捧著鮮血直流的頭，繼續進諫宦官專權之事。

唐敬宗絲毫不為所動，竟很不耐煩地連連揮手令他出去。劉棲楚再次大呼：“陛下若不采納臣的意見，臣就死在陛下面前!”

唐敬宗就讓宰相牛僧孺向劉棲楚宣布他的旨意說：“你的意思，皇上已經知道了，請到門外聽候皇上的決定。”劉棲楚這才出去，到金吾仗前等候。牛僧孺等幾位官員就給唐敬宗說，劉棲楚所言極是，愿陛下好自為之。

可是之后唐敬宗并無悔改之意，依舊很少上朝理政，即使大臣也很難覲見。看來整治皇帝“躺平”真的有難度啊！

宰相尸位素餐

小諫官來彈劾

北宋中期，因承平日久，商業繁榮，盡管官員待遇優渥，仍然滋生了享樂與貪欲之風，躺平的做派日趨顯現。當時的大詩人官員蘇軾即批判那些官員“蒞官之日淺，而閑居之日長，以其蒞官之所得，而為閑居仰給之資，是以貪吏常多而不可禁……”

所以，宋代懶散不作為的宰相大有人在，北宋神宗時，王珪居相位十幾年間，政務得過且過，無所建樹，每每遇到朝廷大事，也不動腦筋，不獻策略，只起個上傳下達的作用。每次上朝呈送奏章時，跪拜皇帝高呼“取圣旨”；皇帝批閱后跪接曰：“領圣旨”；出殿見人曰：“得圣旨”。世人稱之為“三旨宰相”。

但是如此“躺平式”的宰相，遇到了大清官包拯就很不幸了，包拯不會慣著的。

宋庠、宋祁兄弟，同年科舉入仕，宋庠當上了宰相。然而宋庠當了七年的宰相，雖然沒有明顯的違法亂紀，也沒有貪贓枉法，但是他出工不出力，大有明哲保身之勢，宰相當得不痛不癢，毫無建樹，優哉游哉地“躺平”。

當時包拯還只是個諫官，他居然對這位碌碌無為的當朝宰相提出彈劾，稱其“再秉衡軸，首尾七年，殊無建明，略效補報。而但陰拱持祿，竊位素餐，安處洋洋，以為得策”。

包拯在奏折中指出，對于宰相這樣掌握國家中樞權力的高官，不能拿他和下面的小官一樣看待，不一定要有觸犯刑律、貪贓枉法的罪行才能處罰，這是因為“執政大臣與國同體，不能盡心竭節，灼然樹立，是謂之過，宜乎當黜”，就是說，宰相是國家肱骨大臣，具有非常大的權力，具有國家能力的推動，高屋建瓴，總攬全局，其施政具有根本性、全局性的影響力。位高而權尊，權尊而責重。無功即為過，“躺平”即是對國家和人民的瀆職。

面對包拯的彈劾，宋庠不但不思悔改，反而還振振有詞進行自我辯護，包拯對其厚顏無恥的躺平是無法接受的，憤然指責宋庠“足見其固位無恥之甚矣!”

由于包拯有理有據的彈劾，最后，宋庠只得辭去宰相職務，被降級到地方上去了。

慵懶官吏不作為

清正宰輔立規矩

明代也不例外，慵懶的“躺平式”官員也大有人在。

當時的明憲宗皇帝也是個“躺平式”的皇帝，皇帝不問政事，內閣和六部更是混日子，出現了一大批“躺平式”朝官，一度有劉吉、萬安、陳文“紙糊三閣老”和吏部尹旻、戶部殷謙、禮部周洪謨、兵部張鵬、刑部張鎣以及工部劉昭等“泥塑六尚書”。

其中，官至大學士、內閣首輔即宰相的劉吉，尸位素餐，奉迎皇帝，勾結宦官，粉飾自己。不干好事還不說，反過來竟干壞事，顛倒是非，精于營私，但凡有意見與他相左者，必一棍子打死。由于他不理國事，無所建樹，屢屢遭到言官的彈劾，但他愣是充耳不聞，忍耐力極強，信奉只要在位上，就有“躺平”的資本。皇帝更是昏庸無道，竟然讓他任內閣首輔15年，以至于人們無奈地哀嘆他為“棉花宰相”。劉吉此舉不僅影響了宰輔的名譽，也帶壞了官員隊伍。

為此，明朝中后期政治家、改革家，萬歷時期的內閣首輔張居正，就針對這些慵懶散的“躺平式”官員，采取了有力的措施，力圖扭轉被動局面。

對于那些“躺平式”官員最好的辦法，就是加強考核監督。張居正制定出臺了“考成法”，即“立限責事，以事責人，務責實效”。由六部和都察院把官員職責事項定下期限，分別登記在三本賬簿上，一本由六部和都察院留作底冊，另一本送六科，還有一本呈內閣。

具體操作是：由六部和都察院按賬簿登記，逐月進行檢查。對官員承辦的事情，每完成一件登記一件；六科則要求六部每半年上報一次完成情況；最后，由內閣對六科的稽查工作進行查實。凡是完不成的予以警告，嚴重的處罰亦加重，使得官員們逐步有了工作目標和責任感。

這個辦法施行后，很快查出各省撫按諸臣54人，有未完成事件共計237件，撫按諸臣54人。張居正立即對責任人進行了追責，其中鳳陽巡撫王宗沐、巡按張更化，廣東巡按張守約，浙江巡按肖廩等以未完成事件數量太多處以停俸三月的處罰。到了萬歷四年（1576年），張居正再次出臺規定，地方官征賦不足九成者一律處罰。年底，就有山東有17名、河南2名官員，因地方官征賦不足九成受到降級處分，其中有11名官員受革職處分。此舉使“躺平式”官員沒有了市場，官場風氣大為改觀，實干成為官員們不二的選擇。在張居正的輔佐下，萬歷皇帝開創了“萬歷新政”。

只圖利益不干活

巡撫就找他約談

“躺平式”官員的一個顯著特點就是，正事干不好，見利搶頭里，此舉貽害無窮。清光緒年間，滿族人壽嵩，在光緒十一年（1885年）被選授湖南靖州吏目，壽嵩家境貧寒，赴任之時，竟然是獨步自行，歷時數月，才來到湖南。按照規定，壽嵩應該將任命他的部文交到省里的布政司，然后由布政司安排他赴任靖州。

可是，這個衙門的布政使是個“躺平式”官員，毫無作為，但是卻敢亂收費，進他的衙門必須先交門費，才能接下部文，再行分派任命。壽嵩堅決不交門費。進不去布政使司的大門就無法上任，時間長了，壽嵩僅有的一點飯錢用光了，接著又將衣服也典當完了。壽嵩就找了個挑黃土的活兒，每天掙幾十文錢，勉強糊口。久之，老百姓大家都稱他“黃土老爺”。

對于“躺平式”官員，清代有些管理者，也會拿出有效辦法來治理。康熙二十三年（1684年），湯斌到任江蘇巡撫。湯斌素以清介自勵，善于敦厚風化；凡發現其下屬有慵懶散，甚至貪酷者，皆善為勸勉，旨在治“病”救人。對于不改者，方以法懲處。

湯斌了解到吳江知縣郭琇貪瀆比較出名，屬于那種利字當頭，正事少干“躺平式”的官員。但湯斌還了解到他為人還算正直，走上貪瀆躺平道路也是無奈。當時的江蘇巡撫余國柱十分貪婪，他向所屬各州縣索賄，沒有余地，必須滿足。盡管郭琇是個有才能的人，但是在索賄受賄風盛行的情況下，他對上司的索賄雖然不滿，可又不敢硬抗。

為了使郭琇改正自己的過錯，成為一個清官干吏，湯斌便將他傳至省城，當面詢問勸導，教導他要廉潔勤政，相當于現在的廉政約談。

面對這位剛直清正的新任巡撫，郭琇這才將心中的郁悶全部道出：“向來上官要錢，卑職無措，只得取之于民。今大人都能一清如水，卑職何敢貪耶？”并向湯斌表示，“請寬一月之期，如聲名猶若昔，請公立置典刑可也。”湯斌見郭琇決心悔改，心中暗喜，但仍不漏聲色地說：“姑試汝。”

郭琇回到縣衙后，立即喚來衙役們，讓他們快去打來多桶水，并且親自動手，用水沖洗吳江縣衙的公堂，并鄭重地對眾人說：“前令郭琇已死，今來者又一郭琇也。”以此來表示自己蕩除前非的決心。果然，從此之后，他大改前轍，從政更加廉明公正、勤政務實，走出衙門去給百姓解決問題。胥吏們再也不敢狼狽為奸，魚肉百姓。不幾年，吳江縣政風民風大為改觀，政績顯著，百姓稱頌。