國際銳評丨美國在亞洲搞“小圈子”花招又碰了一鼻子灰

一度推遲的美國和東盟特別峰會，當地時間13日在華盛頓閉幕。

這個被美國視為所謂“印太戰略重要一環”的峰會，從實際意圖到日程安排，再到最終結果，都引發諸多爭議。峰會閉幕后發表的聯合聲明，也沒有多少實質性內容。分析人士指出，這是美國心口不一、嘴上稱在亞洲擴大朋友圈、心里想搞遏華“小圈子”的必然結果。

從一開始，這場峰會就透露著居高臨下的“美式傲慢與霸道”。從3月底美國單方面公布峰會時間對東盟搞“突然襲擊”，到此次美國總統拜登以“很忙”為由沒有安排任何雙邊會見，多處細節都說明：對于這個聲稱為紀念美國與東盟建立伙伴關系45周年而舉辦的峰會，美方并無多少誠意。所謂“歡迎東盟領導人有史以來第一次來到白宮”的說辭，隱含的潛臺詞是：45年來，美國從沒有真正地平等對待過東盟。此次請東盟來家里做客，美方自以為放下了身段，實則進一步暴露出骨子里的傲慢。

外交禮儀粗陋，實際投入也如蜻蜓點水。國際媒體都注意到，美國此次承諾對東盟投資1.5億美元。考慮到東盟有十個國家，這筆錢平均下來委實少得可憐。更扎眼的是，此前兩天，美國眾議院通過了一項高達400億美元的援助烏克蘭法案。相較之下，上門做客的東盟國家在美國心里是什么地位，可不是美方說幾句漂亮話就可以糊弄過去的。

即便是這筆數額不高的投資，美方也給安排得明明白白。其中最大的一筆資金——6000萬美元將用于投入與海事相關的項目，“協助伙伴國提高海事防衛能力”。不少分析人士指出，華盛頓是醉翁之意不在酒，企圖借此繼續在南海興風作浪。事實上，新加坡外交部巡回大使、前駐美大使許通美近日就在新加坡對美國人俱樂部說：“你們接近東南亞地區往往只關心一個問題，那就是安全。但亞洲人以貿易為生。”

堅持獨立自主是東盟一貫立場。對于美國逼迫地區國家選邊站的企圖，東盟有著清醒認識。近年來，美方一邊聲稱尊重東盟在區域事務中的中心地位，一邊卻搞所謂 “三邊安全伙伴關系”“四方安全對話機制”等破壞東盟內部團結。自然，對于美國借此次峰會搞“小圈子”的圖謀，東盟國家是心知肚明。菲律賓當選總統費迪南德·馬科斯明確表示，他的國家不會與超級大國結盟，而將制定自己的外交政策。

這就不難理解，在此次峰會上，美方提出的所謂“印太經濟框架”，何以遭到東盟國家冷遇。就連美媒也承認，這個所謂的“印太經濟框架”缺乏具體內容，只能算是一個用來“占位”的政策工具。此外，峰會發表的聯合聲明中沒有點名俄羅斯，這表明東盟在烏克蘭問題上并未隨美起舞，而是堅持了一貫立場。

值得關注的是，這份聯合聲明表示在今年11月舉行的第十屆東盟-美國峰會上，雙邊關系將提升至“全面戰略伙伴關系”。然而，據泰國公共廣播服務公司網站援引知情人士的消息報道說，此次是東盟決定將關系提升一事“推遲”至11月的。分析人士指出，這體現了東盟對美國聽其言、觀其行的謹慎態度。東盟在此次峰會上的表現，維護了國家尊嚴與地區利益。這從某種程度上也反映出美式霸權的衰落與外交上的力不從心。

在此次峰會之后，美國總統拜登將訪問韓國與日本，并將參加在東京舉行的“四方安全對話”峰會。這將是他上任后的首次亞洲之行。對于愿為亞洲和平發展出力的善意之舉，亞洲國家表示歡迎，但不接受任何損害地區和平穩定、破壞地區團結合作的行徑。美方想搞“印太版”北約、煽動陣營對立的企圖，在亞洲絕不會得逞。此次乏善可陳的美國和東盟特別峰會，就是給“美式霸權”敲響的一記警鐘。

（國際銳評評論員）