他是外交官，為啥強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)”？

·2023年10月13日，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅在北京同歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利舉行第十二輪中歐高級(jí)別戰(zhàn)略對(duì)話。（圖源：外交部網(wǎng)站）

“歐中經(jīng)貿(mào)合作符合雙方利益。”

“我終于有機(jī)會(huì)來(lái)了。”10月14日，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表何塞普·博雷利在訪華最后一天的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。

·博雷利10月14日出席新聞發(fā)布會(huì)。（馮璐/攝）‍

前天抵上海，昨天到北京，緊湊的行程令76歲的博雷利略顯疲憊，但提到2019年出任現(xiàn)職后的首次中國(guó)行，他臉上還是露出笑容。“盡管存在各種差異，但我相信歐盟和中國(guó)的合作仍有很大空間。”他說(shuō)。‍

·博雷利在新聞發(fā)布會(huì)場(chǎng)外與記者交談。（馮璐/攝）

博雷利此訪已兩次推遲。今年4月是因?yàn)樾鹿跈z測(cè)陽(yáng)性，7月初在最后一刻取消行程。這次啟程前，巴以又爆發(fā)武裝沖突，他召集歐盟國(guó)家外長(zhǎng)開(kāi)會(huì)討論應(yīng)對(duì)之策。

中方始終歡迎他“在雙方方便的時(shí)候盡早訪華”，他也沒(méi)有因種種挑戰(zhàn)而再度推遲行程。在社交媒體X（原推特）上他寫道：“我們必須應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，因?yàn)槲覀兒椭袊?guó)都不能忽視對(duì)方的市場(chǎng)。” 

國(guó)家副主席韓正13日在北京會(huì)見(jiàn)博雷利時(shí)表示，今年是中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年，雙方在經(jīng)貿(mào)、科技、人文、應(yīng)對(duì)氣變等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作取得豐碩成果，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

博雷利表示，中國(guó)是偉大的國(guó)家，并將發(fā)揮重要作用。中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)取得的成就不僅造福中國(guó)人民，也使全世界從中受益。

當(dāng)日，博雷利還參加了第十二輪中歐高級(jí)別戰(zhàn)略對(duì)話。

中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅在戰(zhàn)略對(duì)話中表示，中歐之間沒(méi)有地緣政治矛盾，沒(méi)有重大利害沖突，有的是廣泛共同利益和巨大合作需求。

博雷利表示，歐中經(jīng)貿(mào)合作符合雙方利益。歐盟不會(huì)對(duì)中國(guó)關(guān)閉大門，不會(huì)打貿(mào)易戰(zhàn)，無(wú)意限制中國(guó)發(fā)展，樂(lè)見(jiàn)中國(guó)繁榮穩(wěn)定。

補(bǔ)上的交流課‍‍‍

8月6日，王毅同博雷利通電話時(shí)指出，中歐雙方要開(kāi)展更多機(jī)制性對(duì)話，把疫情三年中歐之間缺失的交流功課補(bǔ)起來(lái)，為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。次日，博雷利在社交平臺(tái)推特上發(fā)文表示，雙方都希望加強(qiáng)歐中關(guān)系。

博雷利此次訪華期間也談到了交流的重要性。他說(shuō)，恢復(fù)歐中之間的交流，無(wú)論是個(gè)人交流、經(jīng)濟(jì)交流還是科學(xué)交流，都非常重要。考慮到雙方關(guān)系的規(guī)模，目前的交流水平“低到令人難以置信”。不但官方層面需要交流，雙方人民也需要交流，更多的歐洲人需要來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)中文，“人與人之間的交流是最基本的”。

博雷利訪華之際，一個(gè)中歐文學(xué)交流活動(dòng)正在北京、上海等地舉行。他訪華前一天，“中歐班列—進(jìn)博號(hào)”列車抵達(dá)上海。抵滬當(dāng)日，他到訪上海國(guó)際問(wèn)題研究院。次日，他到訪北京大學(xué)并發(fā)表演講，稱希望自己訪華有助于為歐盟和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤奠定良好基礎(chǔ)。“歐中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系很深，雙方都從中受益。”

·10月12日下午，博雷利（左三）一行到訪上海國(guó)際問(wèn)題研究院。（圖源：上海國(guó)際問(wèn)題研究院微信公眾號(hào)）

博雷利對(duì)中國(guó)并不陌生。他曾回顧過(guò)自己3次訪華的經(jīng)歷。

1987年，他作為西班牙財(cái)政部國(guó)務(wù)秘書首次訪華，簽署了有關(guān)雙重征稅的協(xié)定。當(dāng)時(shí)，中國(guó)正在邁出令人矚目的對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)騰飛的腳步。2006年，博雷利以歐洲議會(huì)議長(zhǎng)身份再度來(lái)華，這時(shí)中國(guó)已煥然一新。中國(guó)加入了世界貿(mào)易組織，成為全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心參與者。博雷利與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行對(duì)話，還受邀到中央黨校發(fā)表演講。2019年，博雷利作為西班牙外交大臣第三次訪華，并應(yīng)邀出席了“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。

今年4月，博雷利在歐盟官方網(wǎng)站上發(fā)表了題為《我對(duì)中國(guó)和歐中關(guān)系的看法》的文章。這是他原計(jì)劃于全球化智庫(kù)發(fā)表的演講。他在文中暢談中國(guó)發(fā)展成就，展望歐中關(guān)系前景。

他寫道，在過(guò)去的50年里，中國(guó)的GDP年均增長(zhǎng)率為9%，并且大規(guī)模消除了貧困。中國(guó)取得了巨大的進(jìn)步，這要?dú)w功于其勤勞和富有創(chuàng)造力的人民。“這些年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步?jīng)]有停歇。中國(guó)已不再是用廉價(jià)勞動(dòng)力生產(chǎn)廉價(jià)商品的國(guó)家，而成為一個(gè)技術(shù)強(qiáng)國(guó)，在過(guò)去50年中取得了使數(shù)億人脫貧的歷史性成就。這是人類歷史上的巨大飛躍，得益于中國(guó)政府的政策選擇，同時(shí)也符合開(kāi)放市場(chǎng)和自由貿(mào)易的時(shí)代潮流。”

在公開(kāi)場(chǎng)合，博雷利也有一些符合西方“政治正確”的表態(tài)。比如在6月底的歐盟峰會(huì)上，對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”被寫進(jìn)了共同聲明中。博雷利將中國(guó)稱為歐盟重要的貿(mào)易對(duì)象，又抱怨歐企在華“受到限制性措施”。

今年7月，博雷利在雅加達(dá)與王毅會(huì)見(jiàn)時(shí)表示，中國(guó)是歐盟的重要伙伴，歐盟堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)政策。歐盟愿同中國(guó)保持強(qiáng)有力的接觸，發(fā)展建設(shè)性、穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。“去風(fēng)險(xiǎn)”絕非針對(duì)中國(guó)，歐盟從無(wú)意阻礙中國(guó)的發(fā)展。

值得一提的是，兩人那次會(huì)面，正值中國(guó)—東盟（10+1）外長(zhǎng)會(huì)等會(huì)議舉辦期間。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)區(qū)域國(guó)別研究院研究員趙永升認(rèn)為，面對(duì)另一個(gè)類似的主權(quán)國(guó)家集合體——東盟的快速崛起，博雷利或許深切地感受到東盟對(duì)歐盟的“刺激”。例如在與中國(guó)的貿(mào)易上，近年?yáng)|盟和歐盟輪番成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，“這兩個(gè)‘盟’在面對(duì)中國(guó)時(shí)，還是具有一定的競(jìng)爭(zhēng)性的。”

趙永升說(shuō)，在一系列對(duì)華議題上，雖然博雷利的表態(tài)不無(wú)搖擺，“但進(jìn)行對(duì)話交流的意愿始終存在”。

老資格的“三號(hào)人物”

博雷利1947年4月出生于西班牙加泰羅尼亞自治區(qū)萊里達(dá)省，父親是面包店店主，母親是家庭主婦。他曾于馬德里技術(shù)大學(xué)學(xué)習(xí)航空工程，擁有美國(guó)斯坦福大學(xué)應(yīng)用數(shù)學(xué)碩士學(xué)位，以及法國(guó)石油學(xué)院的能源經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。1976年，他獲得馬德里康普斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，并在該校當(dāng)過(guò)數(shù)學(xué)教授，直到踏入政壇。

·博雷利。

他通曉英文和法文，是西班牙社會(huì)主義工人黨成員。在西班牙政壇，他擔(dān)任過(guò)眾議院議員、外交大臣等。2019年12月起，他任歐盟外交和安全政策高級(jí)代表，兼任歐盟委員會(huì)副主席。

“他被視為歐盟‘三號(hào)人物’，這個(gè)評(píng)估完全是綽綽有余的。他已經(jīng)處在歐盟最高的幾個(gè)職務(wù)之一了。”趙永升說(shuō)。他介紹，歐盟是諸多主權(quán)國(guó)家的集合體。如果將歐盟視為一個(gè)政治實(shí)體的話，博雷利的角色基本等同于外交部長(zhǎng)。

在趙永升看來(lái)，盡管博雷利的表態(tài)屢次出現(xiàn)矛盾的情況，但仍屬對(duì)華比較“溫和”的歐洲政要。

·2019年4月，王毅會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的時(shí)任西班牙外交大臣博雷利。博雷利當(dāng)時(shí)表示愿積極參與共建“一帶一路”。

博雷利曾表示，中美競(jìng)爭(zhēng)促使歐洲思考作為歐洲人的自我定位和戰(zhàn)略自主問(wèn)題，有助于歐洲確定自己在這個(gè)新格局中應(yīng)該處于什么位置。他說(shuō)，歐盟應(yīng)基于自身利益和價(jià)值觀，自主制定對(duì)美、對(duì)華政策。今年1月，他撰文批評(píng)美國(guó)《通脹削減法案》，稱該項(xiàng)法案不尊重世貿(mào)組織規(guī)則，損害了歐洲企業(yè)的利益。

中歐高層互動(dòng)的延續(xù)

今年是中國(guó)和歐盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年。從博雷利訪華的大背景看，歐洲高層同中國(guó)對(duì)話的意愿很強(qiáng)。

去年以來(lái)，德國(guó)總理朔爾茨、西班牙首相桑切斯、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍等歐洲重要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，以及歐洲理事會(huì)主席米歇爾、歐委會(huì)主席馮德萊恩等歐盟領(lǐng)導(dǎo)人紛紛訪華。中國(guó)總理李強(qiáng)今年早些時(shí)候也成功訪問(wèn)歐洲。

去年11月，習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)巴厘島峰會(huì)上分別會(huì)見(jiàn)法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、西班牙首相桑切斯、荷蘭首相呂特等歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。這些歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人紛紛表達(dá)了促進(jìn)對(duì)華關(guān)系的意愿。

馬克龍表示，中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展模式令人欽佩。法方秉持獨(dú)立外交，反對(duì)陣營(yíng)對(duì)抗。面對(duì)當(dāng)前動(dòng)蕩國(guó)際形勢(shì)，法方希望同中方繼續(xù)秉持相互尊重、平等互惠精神，密切高層往來(lái)對(duì)話，深化經(jīng)貿(mào)、航空、民用核能等領(lǐng)域合作，歡迎中國(guó)企業(yè)赴法國(guó)開(kāi)展合作。

·2023年4月7日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍(前右)在廣州中山大學(xué)參觀。

桑切斯表示，中國(guó)始終是國(guó)際秩序的穩(wěn)定力量。西中兩國(guó)建交近50年來(lái)，雙邊合作成果豐碩。西方愿推動(dòng)西中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系取得更大發(fā)展，愿同中方加強(qiáng)高層交往，促進(jìn)貿(mào)易、投資、人文、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域交流合作，為中國(guó)企業(yè)赴西班牙投資合作提供更多便利。

呂特表示，荷方希望同中方密切交往，保持雙邊關(guān)系發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，著眼大局，挖掘潛力，拓展創(chuàng)新、氣候變化等領(lǐng)域?qū)υ捙c合作，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系在未來(lái)50年取得更大成就。

外交部發(fā)言人汪文斌此前指出，今年以來(lái)中歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人互動(dòng)頻密，各領(lǐng)域各層級(jí)對(duì)話合作全面鋪開(kāi)，中歐關(guān)系呈現(xiàn)積極發(fā)展勢(shì)頭。

·10月11日，“中歐班列—進(jìn)博號(hào)”列車抵達(dá)上海。（圖源：新華社）

博雷利此次訪華，正是中歐高層在多領(lǐng)域一系列互動(dòng)的延續(xù)。

在對(duì)話中管理好分歧

毋庸諱言，博雷利此次訪華之際，歐盟內(nèi)部也有著瞄準(zhǔn)“中國(guó)制造”、保護(hù)本土企業(yè)的聲音。10月4日，歐盟啟動(dòng)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查。據(jù)報(bào)道，歐盟還在考慮對(duì)中國(guó)風(fēng)電機(jī)組展開(kāi)反補(bǔ)貼調(diào)查，考慮對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能組件征收懲罰性關(guān)稅。

有評(píng)論說(shuō)，一段時(shí)間以來(lái)，由于俄烏沖突、美國(guó)脅迫歐洲國(guó)家參與打壓中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題，歐中關(guān)系較為緊張。“這種說(shuō)法有一定道理。畢竟歐盟絕大多數(shù)成員國(guó)都與美國(guó)同屬西方陣營(yíng)，并處于所謂同一文化、宗教和價(jià)值觀體系之下。所以，在對(duì)華制約上，歐盟確實(shí)參與了美日挑頭的制約中國(guó)高端半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)。不過(guò)，歐盟和美國(guó)又有所不同，在高端半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)上，歐盟主要成員國(guó)的產(chǎn)業(yè)其實(shí)并未與中國(guó)的產(chǎn)業(yè)形成嚴(yán)格意義上的排他性競(jìng)爭(zhēng)；在相關(guān)技術(shù)研發(fā)和資本能力上，中歐間反而具有一定的互補(bǔ)性。”趙永升說(shuō)。

在趙永升看來(lái)，歐盟和中國(guó)之間的關(guān)系確實(shí)曾經(jīng)有過(guò)“些許的齟齬”，反補(bǔ)貼調(diào)查等情況即可歸入到“齟齬”范圍。但此類分歧，乃至更大的分歧，只要中歐雙方都誠(chéng)心誠(chéng)意，完全可以找到一個(gè)適當(dāng)?shù)摹⒄壑械摹⒒ダ慕鉀Q方案。畢竟，中歐間沒(méi)有根本的利害沖突。

·歐盟能源專員西姆森10月12日出席了在北京舉行的中歐能源合作研究成果發(fā)布會(huì)。（圖源：中歐能源合作平臺(tái)ECECP）

在歐中經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面，博雷利10月13日表示，雙方可以加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)改革世界貿(mào)易組織，避免世界分裂為兩個(gè)陣營(yíng)，這不符合任何一方的利益。

趙永升認(rèn)為：“博雷利不分管經(jīng)貿(mào)，此行不會(huì)將反補(bǔ)貼調(diào)查等作為重點(diǎn)，但他會(huì)傾聽(tīng)中方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的訴求，并轉(zhuǎn)達(dá)歐盟決策層。”

業(yè)內(nèi)也期待博雷利為中歐關(guān)系注入更多新的活力。正如博雷利半年前撰文所說(shuō)：“我們面前的真正挑戰(zhàn)是如何最好地使我們的關(guān)系發(fā)揮作用，以及如何管理我們的分歧。這符合中國(guó)的利益，也符合歐盟的利益。世界需要我們這么做。” 

·中歐能源合作研究成果發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。（圖源：中歐能源合作平臺(tái)ECECP）

（本文原標(biāo)題為《博雷利：歐中都不能忽視對(duì)方市場(chǎng)》，將刊載于2023年第20期《環(huán)球人物》雜志，總第503期。點(diǎn)擊此處即可購(gòu)買。）

總監(jiān)制： 呂   鴻

監(jiān)    制： 張建魁

主    編： 許陳靜

編    審： 凌   云

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