“限狗令”來了。
近日，
云南省昭通市昭陽區城市管理綜合執法局
發布了
《關于規范中心城區養犬管理的通告》：
早上6:00—凌晨00:00內，
禁止任何犬只進入包括中心城區主次干道、
背街小巷在內的公共區域;
凌晨00:00—早上6:00外出遛狗，
必須拴繩、犬只佩戴口罩，
養犬人及時清理犬只排泄物。
……
規定不可謂不嚴格。
該規定被不少人稱為“最嚴限狗令”，
有人支持：“絕對支持，
要是能建立無狗社區和有狗社區就好了”
有人質疑：
“這一規定既不文明也不合理，
甚至沒有一點人情。
文明養犬應當是出門牽繩，
撿拾狗屎糞便，
若未文明遛狗，
可給予處罰教育。
而不是一刀切，
禁止狗狗出門。”
兩種聲音反映出
政策在共識度上還有探討空間，
很多人認為，
當地的做法既是在下猛藥去疴，
也顯得有些用力過猛、火藥味偏重。
政策的初衷是為了清潔美化市容市貌、
維護公共秩序。
為了實現這一目標，
通告從遛狗區域、時間、
出行裝備等方面嚴格規制。
以頗具爭議的遛狗時間來說，
養了狗，恐怕只能曬月亮，
狗未免過于“凄慘”。
從執行層面來講，
看有沒有牽狗繩、
有沒有給狗戴防咬的罩子等，
過細過嚴，
需要付出巨大的監管成本，
對正常遛狗者也平添不少麻煩。
有律師提出，
城管作為執法者不能擴大或減少執法的范圍。
其實，
“最嚴限狗令”此前在多個地方
已有多個版本，
浙江杭州規定市區內遛狗時間為
晚上7:00至第二天早上7:00，
云南文山規定禁止早上7:00至晚上10:00點遛狗，
鄭州一小區還出臺了禁止養狗的規定，
都不乏支持者。
再嚴也有人支持，
足以說明存在一部分人對養狗反感。
反感厭惡可能來自現實生活切身經歷，
狗隨地大小便、互相撕咬、
追著人跑、驚嚇小孩、咬人……
確實損害了公共利益，
給公共空間帶來危險。
從一系列“最嚴限狗令”中，
可以看出各地在努力破解養狗難題。
我們支持監管有一定的剛性，
對不文明陋習堅決說不，
否則無法起到震懾效果。
但也建議監管有適度的彈性，
避免一刀切式的做法，波及無辜。
總之，
要在養狗人情感、
陪伴需求和他人的安全訴求之間
尋找最大公約數。
養狗之患，患不只是在狗，關鍵在人。
如今，越來越多的人飼養寵物，
面對這一社會趨勢，
我們要直面它、
解決其伴隨的現代問題，
但也要承認，
監管無法做到“7*24小時”在場，
在嚴查的同時，
也要注意科學引導，
一手做好“堵”，
一手做到“疏”，
提升綜合治理能力，
而不是簡單的執法推動。
每一位養狗人，
不僅擁有選擇養狗、遛狗的權利，
也要喚起內心的規則意識
并承擔相應的義務，
各方達成共識，
形成合力，
社會文明程度的提升
才能發揮出疊加效應。
