民警諸佳君：守護洋山深水港20年

新年到來，上海市公安局邊防和港航公安分局洋山公安處民警諸佳君終于可以睡個好覺了。東海大橋持續38個小時的大霧逐漸消散，百余名民警晝夜連續作戰，警車開道、批次放行，其間橋面未發生交通事故，為2023年畫上圓滿句號。

東海大橋連通著上海市區與小洋山島，幫助洋山港不斷刷新吞吐量紀錄，奇跡的背后是洋山公安處民警們二十年如一日守護著“一橋兩地”的秩序平安。20年間，隨著洋山深水港的籌備建立，洋山公安處也在發生變化。

由最開始的20位民警進駐小洋山島“開疆拓土”，到今日“一個扁擔兩肩挑”，民警們在管理治安的基礎上，增加了人性化的服務和宣傳。

大霧天氣，警車為社會車輛開道。圖源：上海市公安局邊防和港航公安分局

“洋山20好漢”

“我們剛踏上小洋山島的時候，這里的情況很復雜。”作為第一批進駐小洋山島的民警，現任邊防港航分局洋山公安處交通大隊民警的陸志明對當時的情形還記憶猶新。

2002年，按照黨中央、國務院建設上海國際航運中心的戰略決策，上海市委、市政府選定在小洋山島建設洋山深水港。各路施工隊伍陸續進入島上陸地區域施工，當時治安情況復雜，偷盜斗毆時有發生。

經上海市政府與交通部協調，公安部、交通部批復同意，2003年11月18日，上海港公安局洋山分局（現邊防港航分局洋山公安處）完成組建，負責洋山深水港區陸域和水域、東海大橋和港城物流園區的治安管理。

2004年9月，民警尤靜剛和仲林發在東海大橋施工現場開展交通整治行動。圖源：上海市公安局邊防和港航公安分局

第一批登上小洋山的20位駐島民警，被同事們親切地稱為“洋山20好漢”。上島執法的艱巨性遠遠超出他們的預想——當時1.4平方公里的小島上都是裸巖禿石，如果前往小島的船票賣完了，只能搭乘工程船上島。人擠、船小，給陸志明的感覺像極了“偷渡”。

陸志明不記得自己經歷過多少次這樣的往返，只記得坐在船尾一直嘔吐的滋味著實難受。

島上沒有傳統定義上的“道路”，所謂的路就是上山和下山。一早出去工作，民警行走在崎嶇的山路上，到目的地，大半天過去了，回到局里已接近傍晚。

當時島上的3200余名各路施工人員居住無序，施工現場人員眾多，治安情況復雜。民警對問題突出單位提出按期整改時間表，并為施工區域人員補辦上島工作證403張。各施工單位和施工人員臨時居住地很快就張貼起了“人民公安為人民、有困難找民警”的標識。

2004年8月，民警楊培忠在小洋山島某倉庫檢查火工品進出記錄臺賬。圖源：上海市公安局邊防和港航公安分局

島上山石爆破量大，有的公司建設了可存放大量炸藥、雷管的炸藥庫，卻為了趕進度、節省成本，未按雙人保管、雙把鎖、雙本賬、雙人發貨、雙人領用的“五雙”規定管理，民警發現后，立即要求其整改。

小島的封閉也有它的好處。某汽運公司職工報案稱，放在宿舍里價值1200元的手機被盜。接報后，民警經過縝密偵查，僅3小時案件便告破，并成功抓獲犯罪嫌疑人。

2005年6月，某工地發生一起因口角引發的故意傷害案，嫌疑人作案后逃逸。民警即刻將受害人送往醫院救治，同時布控所有碼頭，24小時伏擊守候，并向相關單位發出協查通知。嫌疑人最終無處藏身，于案發第二天上午投案自首。

洋山公安處治安大隊民警介紹，連續快偵快破多起關乎人身和公私財物的刑事案件，在島上引起良好反響。既震懾了違法犯罪，增強了廣大施工人員的安全感，也打出了洋山公安的聲威。

2004年10月，民警仲林發在東海大橋施工現場疏導交通。圖源：上海市公安局邊防和港航公安分局

做洋山深水港的守護者

現任洋山公安處物流園區派出所所長的盧松，印象中最深刻的是兩次臺風的襲擊。一次是2004年的“云娜”，一次是2005年的“麥莎”。

“云娜”來襲時，民警們勸阻執拗的船老大不要守船，扯起嗓門一遍遍對他們曉以利害。“最終我們登船‘強行’把船老大們送到了岸上的安置點。”等到盧松他們回到住處，玻璃門窗全部被刮落，連那個衛星電視“大蓋”也像紙片一樣躺倒在地。

13級的“麥莎”來襲時，40余艘漁船停靠在碼頭避風，民警們在傾盆暴雨中為船上90多位漁民聯系車輛，經貫通不久的東海大橋安全護送到蘆潮港。

2002年6月到2005年12月初，歷時3年半，洋山深水港一期工程完成。據說，如果把工程土方量壘成一米見方的土堆，可繞地球四周。

2005年的東海大橋施工工地現場。圖源：上海市公安局邊防和港航公安分局

初期登島的20位民警，將安定的環境留在了小洋山島，也將“以島為家，以苦為樂”的洋山公安精神傳承給了下一代青年民警們。

現任洋山公安處團支部書記的諸佳君在2020年來到洋山港，雖然身為上海人的他對臺風習以為常，但以前他都是待在家里靜等臺風過去。成為一名警察后，他會在2021年臺風“煙花”時期，拿著盒飯沿著港區的公路挨個發給集卡司機；也會在2022年12級臺風“梅花”來臨前，將住在工地板房里的工人、滯留在卡車內的司機安置到洋山保稅區內的臨時安置點。

近年來，隨著洋山港集裝箱吞吐量的不斷增長，東海大橋車流量也持續走高。為了應對突發天氣和意外路況信息，諸佳君和同事們協調上海市集裝箱協會、集卡召集聯盟等社會團體，于去年9月，將他們的服務引入洋山港集卡服務中心。現在，集卡司機可以在短信和微信公眾號上看到東海大橋的交通最新提示。

2022年9月，臺風天過后集卡在警車引導下排隊進入東海大橋。新京報記者 俞金旻 攝

“2023年12月28日15時30分，東海大橋出現大面積團霧，能見度不足50米，為確保交通安全，大橋采取臨時封閉措施，請廣大駕駛員合理安排出行計劃。”去年年底，這條提示信息通過各個平臺發給集卡司機。

東海大橋封閉后，集卡司機開始排隊，在滬蘆高速往東海大橋方向停了將近20公里長。很快，大霧黃色預警升級為橙色預警，諸佳君站在收費口感覺“伸手不見五指”。

霧不散，但貨不能停。12月28日夜間，洋山公安處啟動應急預案，警車開道、壓車限速、批次放行，洋山公安處的百余名民警6小時一班不間斷運作，一直持續到12月30日凌晨5點。其間，警車壓道護送199批次，3.3萬余車輛安全通行，東海大橋零事故。

2023年12月28日，東海大橋大霧，民警指揮集卡有序通行。圖源：上海市公安局邊防和港航公安分局

2023年，上海港集裝箱吞吐量突破4900萬標準箱大關，連續十四年蟬聯全球第一；洋山深水港集裝箱吞吐量突破2500萬標準箱，同比增長4.6%，創下新的歷史紀錄。

大霧散去，交通恢復正常，警燈依舊時不時在東海大橋上閃爍著，周而復始地守護著經濟命脈與人民安全。

記者 郭懿萌 俞金旻